人民法院審理離婚案件對(duì)的處理,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及有關(guān)法律規(guī)定,分清個(gè)人財(cái)產(chǎn)、夫妻共同財(cái)產(chǎn)和家庭共同財(cái)產(chǎn),堅(jiān)持男女平等,保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益,照顧無過錯(cuò)方,尊重當(dāng)事人意愿,有利生產(chǎn)、方便生活的原則,合情合理地予以解決。
軍人由于履行特殊義務(wù),他們除日常工資外,還包括傷亡保險(xiǎn)金、傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)藥生活補(bǔ)助費(fèi)、復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)等。軍人離婚時(shí)這些財(cái)產(chǎn)如何分配, 必須先分清哪些財(cái)產(chǎn)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn),哪些屬個(gè)人財(cái)產(chǎn)。個(gè)人財(cái)產(chǎn)各自所有,共同財(cái)產(chǎn)一般平均分配。
1、軍人傷亡保險(xiǎn)金等財(cái)產(chǎn)的分配
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》的規(guī)定,軍人的傷亡保險(xiǎn)金、傷殘補(bǔ)助金、醫(yī)藥生活補(bǔ)助費(fèi)屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)。離婚時(shí),應(yīng)確定為軍人個(gè)人所有。
2、發(fā)放到軍人名下的復(fù)員費(fèi)、自主擇業(yè)費(fèi)等一次性費(fèi)用的,以夫妻存續(xù)年限乘以年平均值,所得額為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。離婚時(shí),一般由夫妻平均分配。
“平均值”指將發(fā)放到軍人名下的上述費(fèi)用總額按具體年限均分得出的數(shù)額。具體年限為人均壽命70歲與軍人入伍時(shí)的實(shí)際年齡差額。
軍人離婚與其復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)并不一定同步進(jìn)行,此時(shí)軍人的配偶只享有對(duì)復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)的期待權(quán),將來一旦軍人復(fù)員后轉(zhuǎn)業(yè),其原配偶可以請(qǐng)求分割復(fù)員費(fèi)、轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)。
3、軍人所獲住房補(bǔ)貼的分配
住房補(bǔ)貼指軍隊(duì)以貨幣形式給予軍職以下軍官、文職干部和士官住房消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《軍隊(duì)人員住房資金管理暫行辦法》規(guī)定,計(jì)入個(gè)人賬戶的住房資金,屬于軍隊(duì)人員個(gè)人所有。正確解決這個(gè)問題,必須弄清軍隊(duì)住房補(bǔ)貼的性質(zhì)。中國人民解放軍《軍官、文職干部、士官住房補(bǔ)貼暫行辦法》第二條規(guī)定:“本辦法所稱住房補(bǔ)貼,是指軍隊(duì)以貨幣形式給予軍職以下軍官、文職干部和士官住房消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”很顯然,既然計(jì)入個(gè)人賬戶的住房補(bǔ)貼是以“貨幣形式”給予軍人的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”,就應(yīng)當(dāng)和工資等收入屬同等性質(zhì),在夫妻關(guān)系存續(xù)期間的住房補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)是夫妻的共同財(cái)產(chǎn)。但《軍隊(duì)人員住房資金管理暫行辦法》規(guī)定,住房資金包括住房補(bǔ)貼等項(xiàng)目,“計(jì)入個(gè)人賬戶的住房資金,屬于軍隊(duì)人員個(gè)人所有”。有的人就把“屬于軍隊(duì)人員個(gè)人所有”的規(guī)定理解為住房補(bǔ)貼是軍人的個(gè)人財(cái)產(chǎn),不是夫妻共同財(cái)產(chǎn)。這樣的理解是錯(cuò)誤的。軍隊(duì)做出這樣的規(guī)定,是考慮到國家實(shí)行住房補(bǔ)貼的目的是確保軍人的住房。但具體到夫妻雙方如何處理這部分財(cái)產(chǎn),軍隊(duì)不需要進(jìn)行規(guī)范,應(yīng)當(dāng)由夫妻雙方共同約定或按國家的法律進(jìn)行規(guī)范。所以,軍人的住房補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》第十一條“婚姻關(guān)系存續(xù)期間,男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金,屬于婚姻法第十七條所規(guī)定的‘其他應(yīng)當(dāng)歸夫妻共同所有的財(cái)產(chǎn)'”的規(guī)定,軍人的住房補(bǔ)貼應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)。在雙方離婚時(shí),一般應(yīng)由夫妻平均分配。如果都是軍人,二人都有住房補(bǔ)貼,應(yīng)根據(jù)軍隊(duì)關(guān)于住房補(bǔ)貼問題的有關(guān)規(guī)定,先計(jì)算出個(gè)人的住房補(bǔ)貼總額,減去結(jié)婚前個(gè)人應(yīng)得的住房補(bǔ)貼的金額,余下的部分,就是夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn),然后再進(jìn)行適當(dāng)分割。
4、經(jīng)濟(jì)適用住房的分割
對(duì)二人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)按照市場評(píng)估價(jià)格進(jìn)行分割。軍隊(duì)在住房制度改革時(shí),出售的經(jīng)濟(jì)適用住房一般都比同地段的商品房便宜,這是國家在考慮到軍人的實(shí)際購買能力,扣除了部分費(fèi)用后做出的安排,是國家對(duì)軍人的優(yōu)待措施之一。同時(shí),根據(jù)軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定,一對(duì)夫妻只能購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。如果二人在離婚時(shí)按照購買時(shí)支付的金額進(jìn)行分割,由保留房屋一方支付對(duì)方一半的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,這時(shí),受償?shù)囊环奖悴荒芤酝葍r(jià)格再次購買同類房屋,就要以市場價(jià)重新購買或租房居住,實(shí)際上等于間接剝奪了受償一方享受軍隊(duì)房改優(yōu)惠政策的權(quán)利。這樣的分割方式很顯然侵犯了受償方的合法權(quán)益。如果按照市場價(jià)格進(jìn)行分割,就能較好地體現(xiàn)婚姻法所確定的保護(hù)婚姻雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的立法宗旨和原則。無法就這套房屋的價(jià)值及歸屬達(dá)成協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》第二十條的規(guī)定進(jìn)行處理。即:如果李某和張某都主張房屋的所有權(quán)并同意競價(jià)取得的,可由出價(jià)最高的一方取得該房屋的所有權(quán);如果一方主張房屋所有權(quán)的,應(yīng)當(dāng)委托評(píng)估機(jī)構(gòu)按照市場價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,由取得房屋所有權(quán)的一方給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償;如果雙方均不主張房屋的所有權(quán),法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),委托有關(guān)拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣,就所得的價(jià)款進(jìn)行分割。