摘要:總政治部于2001年11月頒布了 《軍隊貫徹實施〈婚姻法〉若干問題的規(guī)定》,對軍人離婚的要求和程序作了明確規(guī)定,現(xiàn)役軍人離婚,應(yīng)當嚴肅謹慎,不得違反國家法律和軍隊紀律,不違背社會公德;現(xiàn)役軍人申請離婚的審批程序、權(quán)限與申請結(jié)婚的相同。團級以上單位政治機關(guān)出具同意離婚的證明時,應(yīng)要求離婚雙方簽字或提供本人書面意見。除此以外,軍人離婚的審查、登記等程序與一般離婚相同,均適用2003年10月1日起施行的《婚姻登記條例》的有關(guān)規(guī)定。人民法院審理包括軍人離婚在內(nèi)的民事案件,實行兩審終審制。這里的“兩審”,是指第一審程序和第二審程序,其中第一審程序分為普通程序和簡易程序。大部分軍人離婚案件適用簡易程序,有著不同于一般民事案件的特別規(guī)定。
一、軍人離婚案件的起訴
1、起訴的條件。包括:原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織;有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實、理由;屬于法院受理民事訴訟的范圍和受訴法院管轄。
2、起訴方式和起訴內(nèi)容。起訴方式包括書面和口頭起訴兩種,書面起訴的,應(yīng)按照被告人數(shù)提出副本,口頭起訴的,由法院記入筆錄,并告知對方當事人。軍人離婚案件的起訴狀應(yīng)記明下列事項:當事人的基本情況;訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由;證據(jù)和證據(jù)來源,證人姓名和住所。
3、訴訟費用。根據(jù)《人民法院訴訟收費辦法》的規(guī)定,對于離婚案件,每件交納受理費10元至50元。涉及財產(chǎn)分割的、財產(chǎn)總額不超過一萬元的,不另收費用;超過一萬元的,超過部分按1%交納。案件審理終結(jié)時,案件受理費由敗訴的當事人負擔,雙方都有責任的由雙方負擔。
二、軍人離婚案件的受理
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,人民法院收到起訴狀或者口頭起訴,經(jīng)審查,認為符合起訴條件的,應(yīng)當在7日內(nèi)立案。不予受理的特殊情形包括:女方在懷孕期間、分娩后1年內(nèi)或中止妊娠后6個月內(nèi),男方不得提出離婚;判決不準離婚和調(diào)解和好的離婚案件,沒有新情況、新理由,原告在6個月內(nèi)又起訴的;男女雙方自愿離婚,并對子女和財產(chǎn)問題已有適當處理,在婚姻登記機關(guān)辦理了離婚登記,領(lǐng)取了離婚證后,一方反悔但原婚姻登記機關(guān)未撤銷離婚登記的。軍人離婚案件同樣適用上述規(guī)定。
三、審理軍人離婚案件的普通程序和簡易程序
軍人離婚案件大部分適用簡易程序?qū)徖恚械脑趯徖磉^程中,發(fā)現(xiàn)案情復雜,可轉(zhuǎn)為普通程序繼續(xù)審理。除此之外,審理軍人離婚案件在程序適用上與其他民事案件相同。
四、軍人離婚訴訟財產(chǎn)分割
軍人由于履行特殊義務(wù),他們除日常工資外,還包括傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費、復員費、轉(zhuǎn)業(yè)費等。
軍人離婚時這些財產(chǎn)如何分配,必須先分清哪些財產(chǎn)屬夫妻共同財產(chǎn),哪些屬個人財產(chǎn)。個人財產(chǎn)各自所有,共同財產(chǎn)一般平均分配。
軍人傷亡保險金等財產(chǎn)的分配
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(二)》的規(guī)定,軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費屬于個人財產(chǎn)。離婚時,應(yīng)確定為軍人個人所有。
發(fā)放到軍人名下的復員費、自主擇業(yè)費等一次性費用的,以夫妻婚姻關(guān)系存續(xù)年限乘以年平均值,所得額為夫妻共同財產(chǎn)。離婚時,一般由夫妻平均分配。
“平均值”指將發(fā)放到軍人名下的上述費用總額按具體年限均分得出的數(shù)額。具體年限為人均壽命70歲與軍人入伍時的實際年齡差額。
軍人所獲住房補貼的分配
目前部隊發(fā)放的住房補貼是否屬個人財產(chǎn),法律上沒有明文規(guī)定。
住房補貼指軍隊以貨幣形式給予軍職以下軍官、文職干部和士官住房消費的經(jīng)濟補償。《軍隊人員住房資金管理暫行辦法》規(guī)定,計入個人賬戶的住房資金,屬于軍隊人員個人所有。
這不表示住房補貼是軍人的個人財產(chǎn)。這樣規(guī)定是考慮國家實行住房補貼的目的是確保軍人住房,具體到夫妻雙方如何處理這部分財產(chǎn),應(yīng)由雙方約定或按國家的法律進行規(guī)范。
根據(jù)最高人民法院的司法解釋規(guī)定,婚姻關(guān)系存續(xù)期間,男女雙方實際取得或者應(yīng)當取得的住房補貼、住房公積金,屬于應(yīng)歸夫妻共同所有的財產(chǎn)。據(jù)此,軍人的住房補貼應(yīng)屬夫妻共同財產(chǎn)。在雙方離婚時,一般應(yīng)由夫妻平均分配。