論文提要：由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境的影響，農(nóng)村離婚案件在現(xiàn)階段成上升趨勢(shì)，其中多涉及問題，并且容易成為案件爭(zhēng)訴的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。如何讓子女的生活不受到影響，如何更好的保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益，有利于下一代健康成長(zhǎng)，筆者將以目前相關(guān)法律規(guī)定的撫養(yǎng)方式、撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額及給付期限及方式、撫養(yǎng)關(guān)系變更、撫養(yǎng)費(fèi)變更為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)今農(nóng)村離婚案件的實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)今司法實(shí)踐中農(nóng)村案件所遇到的相關(guān)撫養(yǎng)問題進(jìn)行分析，并給出有益建議。
當(dāng)今社會(huì)離婚率日益上升，農(nóng)村離婚案件呈逐年遞增約占離婚案件的20%-30%。此類案件中，關(guān)于未成年子女的撫養(yǎng)問題容易成為案件爭(zhēng)訴的焦點(diǎn)和難點(diǎn)，因此備受關(guān)注。離婚訴訟中，雙方有的爭(zhēng)奪子女的，有的相互推諉都不想撫養(yǎng)子女，嚴(yán)重影響子女的健康成長(zhǎng)。撫育孩子是每一個(gè)父母的法定義務(wù)，《中華人民共和國(guó)憲法》第四十九條第三款規(guī)定：“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。”從更廣泛的意義上講，接受撫育也是每一個(gè)未成年子女從造物主那里獲得的“天賦的不可剝奪的人權(quán)”，是一項(xiàng)無須證明，無須規(guī)定的權(quán)利。保護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)，是一個(gè)社會(huì)得以延續(xù)和發(fā)展的前提。因此，各國(guó)的婚姻法或者撫養(yǎng)法都對(duì)離婚訴訟中子女撫養(yǎng)問題特別重視，我國(guó)的婚姻法和相關(guān)司法解釋也對(duì)此作了較為詳細(xì)的規(guī)定，但在實(shí)際操作中仍有不便之處，筆者將結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，為更好地保護(hù)未成年子女的利益，履行父母對(duì)子女的撫養(yǎng)、教育義務(wù)，做出分析并試圖提出建議。
一 我國(guó)目前撫養(yǎng)問題相關(guān)法律及司法解釋
父母離婚后，原有的家庭格局被打破，撫養(yǎng)問題隨之而來，撫養(yǎng)一般理解為撫養(yǎng)、教育，具有親權(quán)義務(wù)負(fù)擔(dān)的意義。撫養(yǎng)問題在法律上具體體現(xiàn)為撫養(yǎng)方式，撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，給付期限及方式，撫養(yǎng)權(quán)的變更和撫養(yǎng)費(fèi)的變更。
(一) 撫養(yǎng)方式
父母離婚后，子女由誰(shuí)撫養(yǎng)，關(guān)系到子女的切身利益。離婚后，子女撫養(yǎng)有兩種立法模式：一是單方撫養(yǎng)模式，是指離婚后法院判決子女由父或母一方單獨(dú)撫養(yǎng);一是輪流撫養(yǎng)模式，在符合子女利益的前提下，父母雙方可協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女。在我國(guó)婚姻法制度中就存在兩種撫養(yǎng)方式 。
根據(jù)2001年《婚姻法》第36條第3款的規(guī)定，“離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由人民法院根據(jù)子女的利益和雙方的具體情況判決。”而在《子女撫養(yǎng)問題意見》的司法解釋中又詳細(xì)地規(guī)定，兩周歲以下的子女，一般隨母親生活。母親有下列情形之一的，可隨父方生活：(1)患有久治不愈的傳染病或其他嚴(yán)重疾病，子女不宜與其共同生活的;(2)有撫養(yǎng)條件不盡，而父方要求子女隨其生活的;(3)因其他原因，子女確實(shí)無法隨母方生活的。法律規(guī)定具體且易操作。對(duì)兩周歲以上未成年子女，父方和母方均要求隨其生活，一方有下列情形之一的，可予優(yōu)先考慮：(1)已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;(2)子女隨其生活時(shí)間較長(zhǎng)，改變生活環(huán)境對(duì)子女健康成長(zhǎng)明顯不利的;(3)無其他子女，而另一方有其他子女的;(4)子女隨其生活，對(duì)子女成長(zhǎng)有利，而另一方患有久治不愈的傳染疾病或其他嚴(yán)重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活的。若父母雙方撫養(yǎng)子女的條件相似，可考慮祖父母或外祖父母情況，對(duì)十周歲以上的子女撫養(yǎng)發(fā)生分歧的，應(yīng)該考慮子女的意見。
(一) 撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額、給付期限及方式
《婚姻法》第37條規(guī)定，“離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部分或全部分，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短，由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。”依據(jù)2001年《最高人民法院關(guān)于適用婚姻法若干問題的解釋(一)》，“撫養(yǎng)費(fèi)，包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。”計(jì)算子女撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額可根據(jù)子女的實(shí)際需要，父母雙方的負(fù)擔(dān)能力，當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平，具體的計(jì)算方式為：有固定收入的，按有收入的百分之二十至百分之三十的比例給付。無固定收入的，依據(jù)當(dāng)?shù)乜偸杖牖蛲袠I(yè)平均收入。參照上述比例確定。有特殊情況的，可適當(dāng)提高或降低上述比例。
撫養(yǎng)費(fèi)的給付期限，一般至子女成年或子女能獨(dú)立生活時(shí)至。十六周歲以上不滿十八周歲，以其勞動(dòng)收入為主要生活來源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降模改缚赏Ｖ菇o付撫養(yǎng)費(fèi)。
法律只規(guī)定撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)定期給付，有條件的可一次性給付。對(duì)一方無經(jīng)濟(jì)收入或下落不明的，可用財(cái)物折抵撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，給付期限及方式，直接關(guān)系到子女的切身利益，關(guān)系到子女今后的生活。因此，離婚時(shí)，應(yīng)將他們明確地寫在民事判決書中。
(二) 撫養(yǎng)關(guān)系的變更
離婚時(shí)協(xié)商或判決所依據(jù)的雙方實(shí)際情況，可能在以后的日子發(fā)生很大的變化，未成年子女的成長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過程。因此，法律允許父母雙方通過協(xié)議或訴訟方式變更子女撫養(yǎng)關(guān)系。出現(xiàn)下列事由，可提起變更之訴：(1)原撫養(yǎng)方因患嚴(yán)重疾病或因傷殘無力繼續(xù)撫養(yǎng)子女的;(2)原撫養(yǎng)方不盡撫養(yǎng)義務(wù)或有虐待子女行為，或其與子女共同生活對(duì)子女身心健康確有不利影響的;(3)十周歲以上未成年子女愿隨另一方生活，該方又有撫養(yǎng)能力的;(4)有其他正當(dāng)理由需要變更的。
(三) 撫養(yǎng)費(fèi)的變更
“關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時(shí)向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。”因?yàn)椋瑩狃B(yǎng)費(fèi)的多少是根據(jù)去年或上半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原定的撫養(yǎng)費(fèi)不能滿足子女正常的生活教育的需要，可申請(qǐng)?jiān)黾訐狃B(yǎng)費(fèi)。如果另一方確實(shí)有給付困難，可通過協(xié)議或判決減少或免除撫養(yǎng)費(fèi)。撫養(yǎng)費(fèi)的減少或免除涉及子女的今后生活，所以人民法院在決定是否減免時(shí)應(yīng)特別慎重。減少或免除子女的撫養(yǎng)費(fèi)，并不意味著減輕或終止父母對(duì)子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)。當(dāng)阻礙事由消失時(shí)，其給付義務(wù)自行恢復(fù)。
二 當(dāng)前農(nóng)村離婚訴訟逐年遞增，子女撫養(yǎng)問題更加突出
(一)農(nóng)村離婚訴訟增加
以某縣人民法院基層法庭為例，該法庭下轄6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15.27萬(wàn)人口，在該庭受理的離婚案件中，2005年6月至2007年的三年多時(shí)間內(nèi)共有316起，其中2006年113起，2007年134起，2008年截至到三月份已接到離婚起訴66起，由此可見，農(nóng)村離婚訴訟案件曾逐年上升趨勢(shì)。而在離婚案件中，雙方當(dāng)事人的婚姻大多自身存在隱患。例如一部分當(dāng)事人年齡偏小，對(duì)婚姻概念理解不夠深刻，思想處于懵懂狀態(tài)，待成熟后容易性格差異，感情不和;或是大量青年男女外出打工，生活環(huán)境隨之改變，長(zhǎng)期打工在外，價(jià)值觀、人生觀、婚姻觀發(fā)生巨大變化，受到種種誘惑，難以把持自己而產(chǎn)生婚外情;以及，經(jīng)濟(jì)發(fā)生糾紛，農(nóng)村男性或女性一方在外打工經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立。一方在家主持家務(wù)，收支差距明顯增大，心理狀態(tài)發(fā)生改變;另外，在農(nóng)村重男輕女觀念留存，男方對(duì)女方?jīng)]有生育男孩不滿，甚至家庭成員如公、婆對(duì)女方也百般挑剔，難以一起生活等等。由此可見，穩(wěn)定的農(nóng)村家庭由于環(huán)境、人文等影響受到?jīng)_擊。
(二)子女撫養(yǎng)問題日益突出
在絕大多數(shù)農(nóng)村離婚案件中都存在未成年子女撫養(yǎng)問題。父母的離婚，面對(duì)破碎的家庭，對(duì)未成年子女的心理或多或少產(chǎn)生撞擊。在法院審理的農(nóng)村離婚案件中，存在以下情況：
1、在農(nóng)村，特別是在封建舊思想比較濃厚的地方，夫妻離婚時(shí)，若將男孩判歸女方撫養(yǎng)，如果女方，男孩很可能受到舊風(fēng)俗習(xí)慣的傷害，受到歧視，甚至虐待。男方也可能因?qū)Ψㄔ号袥Q不滿而采取過激措施，導(dǎo)致惡性事件的發(fā)生。
2、離婚訴訟中，雙方拒養(yǎng)或爭(zhēng)養(yǎng)子女。在審判實(shí)踐中，有時(shí)會(huì)遇到此種情況，當(dāng)事人雙方都不愿意撫養(yǎng)子女，而將孩子留在法庭，一走了之或者雙方都想獲得子女的撫養(yǎng)權(quán)，而將子女藏匿他處。
3、夫妻常年在外打工，子女自幼隨祖父母或外祖父母生活。夫妻離婚時(shí)，因外出打工等原因，無力照顧孩子，即使將孩子判歸夫妻一方。但實(shí)際上孩子仍隨祖父母或外祖父母生活。
4、在調(diào)解離婚的案件中，常適用撫養(yǎng)費(fèi)一次性支付的方式。而因離婚后的外界環(huán)境、就業(yè)、物價(jià)上漲等因素的影響，子女在成長(zhǎng)過程中提出增加撫養(yǎng)費(fèi)的請(qǐng)求。一次性支付的義務(wù)人常以支付了全部撫養(yǎng)費(fèi)為由作為規(guī)避法定義務(wù)，推卸責(zé)任的借口。
5、離婚當(dāng)事人一方為達(dá)到離婚目的，或?yàn)檫_(dá)到撫養(yǎng)子女的目的，不惜以犧牲子女利益為代價(jià)，以對(duì)方不支付撫養(yǎng)費(fèi)、不履行撫養(yǎng)義務(wù)為條件，嚴(yán)重?fù)p害子女的合法權(quán)益。
6、離婚后未隨子女生活的一方當(dāng)事人喪失探望、教育、撫養(yǎng)子女的權(quán)利。在實(shí)踐中，撫養(yǎng)孩子一方往往會(huì)多方阻擾另一方探望子女。離婚時(shí)，雙方達(dá)成的探望子女協(xié)議，法院判決的探望方式，與子女生活的一方往往不履行協(xié)議或判決。法院判決的探望方式，享有探望權(quán)的一方往往要求法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)農(nóng)村離婚訴訟，子女身心健康受到損害
在絕大多數(shù)離婚案件中，都涉及到未成年子女。子女在成長(zhǎng)時(shí)期，面臨父母的離異，或多或少將受到影響。
根據(jù)1993年最高人民法院所作《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》的司法解釋(以下簡(jiǎn)稱《子女撫養(yǎng)問題意見》)中規(guī)定，對(duì)十周歲以上的子女撫養(yǎng)發(fā)生分歧的，應(yīng)該考慮子女的意見。在法庭上，當(dāng)審判員問及子女相關(guān)問題時(shí)，大部分的孩子都眼淚盈眶，不愿做出選擇。因?yàn)椋谒麄冃哪恐校粋€(gè)完整的家庭，才是他們幸福的泉源。更有的父母當(dāng)著孩子的面，在法庭上相互推卸責(zé)任，數(shù)落對(duì)方過錯(cuò)，面紅耳赤的爭(zhēng)執(zhí)，給未成年子女造成嚴(yán)重的心理傷害。
在農(nóng)村，留守兒童已開始備受關(guān)注，父母離開他們，常年在外打工，很少能有和父母相處的機(jī)會(huì)，本來就十分渴望父母關(guān)愛的他們，如果再面臨父母離婚的打擊，對(duì)這些孩子來說，很難走出心理的陰影。
在目前的未成年人犯罪中，絕大比例的少年犯出至離異家庭。因?yàn)楦改鸽x婚對(duì)他們的身心健康受到影響，而使得他們的性格孤僻、叛逆。在單親家庭中，父或母因?yàn)楣ぷ鞯仍虿荒芎芎藐P(guān)心和照顧子女，關(guān)注子女成長(zhǎng)情況，導(dǎo)致子女誤入歧途。
父母的離婚，不僅從生活環(huán)境上對(duì)子女產(chǎn)生影響，若不能妥善處理也將有可能成為子女性格養(yǎng)成、思想變化、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)等的不利因素。
因此，在審理離婚案件中，對(duì)于父母離婚已成定局的情況下，在根據(jù)法律及相關(guān)司法解釋的同時(shí)，應(yīng)盡可能考慮到子女成長(zhǎng)方面的因素。如何維護(hù)未成年子女的合法權(quán)益，保證他們能夠健康成長(zhǎng)，便成為相關(guān)司法審判機(jī)關(guān)急需面對(duì)和解決的問題。
三 保護(hù)我國(guó)農(nóng)村離婚訴訟中子女合法權(quán)益的建議
(一)根據(jù)農(nóng)村生活環(huán)境與城市的不同，以及風(fēng)俗習(xí)慣的差異，在確定子女歸誰(shuí)撫養(yǎng)時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待。在大中城市及經(jīng)濟(jì)、文化比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，人們的思想文化素質(zhì)比較高，對(duì)于離婚能持有冷靜、客觀的態(tài)度。人民法院在處理此事時(shí)就比較容易，可以妥善處理好子女的撫養(yǎng)問題。而在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的地方，必須考慮到當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。防止男女雙方或其家庭成員對(duì)法院判決不滿采取過激措施，導(dǎo)致惡性事件發(fā)生。因此人民法院在處理時(shí)必須慎之又慎，如處理不當(dāng)，勢(shì)必對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利因素，也不利于子女的健康成長(zhǎng)。
(二)根據(jù)家庭生活條件、撫養(yǎng)條件、夫妻及子女健康狀況確定子女的撫養(yǎng)。如果依法應(yīng)將子女判歸一方撫養(yǎng)，然而由于該方家庭條件、撫養(yǎng)條件特別差等特殊原因，而需要或離不開另一方撫養(yǎng)的，則可指定或委托另一方代為撫養(yǎng)，或分段撫養(yǎng)。例如，嬰兒在哺乳期內(nèi)由女方撫養(yǎng)，哺乳期后依規(guī)定應(yīng)判給男方撫養(yǎng)的，但男方患病，或工作流動(dòng)性大等特殊原因，不具有撫養(yǎng)條件或撫養(yǎng)子女有困難的，可延長(zhǎng)女方對(duì)子女的撫養(yǎng)期或委托期或委托女方代為撫養(yǎng)，或代養(yǎng)一段時(shí)間，待男方撫養(yǎng)條件好轉(zhuǎn)后再歸男方撫養(yǎng)(分段撫養(yǎng))，具體撫養(yǎng)時(shí)間可根據(jù)實(shí)際需要而定，可長(zhǎng)可短。
(三)子女自幼隨祖父母或外祖父母生活，父母離婚時(shí)，雙方無撫養(yǎng)條件或缺乏撫養(yǎng)能力，而其祖父母或外祖父母有撫養(yǎng)能力，愿意繼續(xù)代為撫養(yǎng)的，可直接判給其祖父母或外祖父母代養(yǎng)。在農(nóng)村，大量青壯年外出務(wù)工，撫養(yǎng)子女有困難，將子女委托父母代為看管。因此，這些留守兒童長(zhǎng)時(shí)期與祖父母或外祖父母一起生活，產(chǎn)生深厚感情。在父母離婚后，也因?yàn)楦改傅墓ぷ髁鲃?dòng)性大，而無法更好照顧子女，可將其子女直接判歸原代養(yǎng)的祖父母或外祖父母撫養(yǎng)，撫養(yǎng)費(fèi)由父母雙方共同負(fù)擔(dān)。這樣做不至于因父母離婚突然改變子女生活環(huán)境和生活習(xí)慣，可避免或減輕未成年子女的心理創(chuàng)傷。
(四)夫妻一方下落不明，另一方訴至人民法院離婚的，人民法院應(yīng)嚴(yán)格按照民事訴訟法的規(guī)定進(jìn)行，在確定失蹤的一方確實(shí)難以查尋時(shí)，依法判準(zhǔn)離婚。對(duì)于子女撫養(yǎng)問題，除父母有條件并愿意代為撫養(yǎng)外，原則上應(yīng)判歸現(xiàn)撫養(yǎng)一方(即起訴方)撫養(yǎng)。而撫養(yǎng)費(fèi)可以在雙方共同財(cái)產(chǎn)中，失蹤方財(cái)產(chǎn)份額中抵扣。這樣做，可以保護(hù)子女的身心健康，同時(shí)也易為社會(huì)接受。
(五)在離婚訴訟中，雙方拒絕撫養(yǎng)子女或爭(zhēng)養(yǎng)子女的情況，人民法院和先行裁定暫由一方撫養(yǎng)。例如當(dāng)事人將子女遺棄法院不問，或?qū)⒆优啬渌帯Ｆ湓蛞皇钱?dāng)事人法制觀念不強(qiáng)，二是受舊傳統(tǒng)道德或宗法影響，三是以此作為報(bào)復(fù)或要挾對(duì)方的一種手段。人民法院可先行裁定暫由一方撫養(yǎng)，然后依法做出裁決，這樣一方面可保障離婚訴訟的順利進(jìn)行，另一方面也有利于子女的健康成長(zhǎng)。
(六)夫妻離婚后，一方不再婚或再婚有困難的，離婚時(shí)，獨(dú)生子女應(yīng)優(yōu)先考慮歸其撫養(yǎng)。根據(jù)《婚姻法》的有關(guān)規(guī)定，夫妻離婚即意味著夫妻關(guān)系終止，雙方之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系即終止。一方離婚后如不再婚或再婚有困難，將獨(dú)生子女歸其撫養(yǎng)，該方可以全身心撫養(yǎng)子女，有利于子女的健康成長(zhǎng);同時(shí)可使其精神上得到安慰，使其老有所靠，生活有所照顧。有些再婚者，還可依法(或政策許可)再生育子女，這樣做，比較符合我國(guó)國(guó)情和有利于社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。
(七)子女隨誰(shuí)生活，最好由父母協(xié)定。這樣做，可以減少子女的精神負(fù)擔(dān)和消極影響，更有利于子女的成長(zhǎng)發(fā)育，同時(shí)，由于雙方協(xié)議是自愿達(dá)成的，能夠順利執(zhí)行。如果協(xié)議不成，人民法院可以依法判決，判決應(yīng)當(dāng)參照父母雙方對(duì)子女的感情、思想覺悟、實(shí)際撫養(yǎng)能力等綜合考慮，慎重處理。
(八)農(nóng)村離婚訴訟中，撫養(yǎng)費(fèi)問題應(yīng)遵循以下原則
第一，撫養(yǎng)費(fèi)的給付必須能夠滿足子女最基本的生活需要和子女健康成長(zhǎng)的需要，撫養(yǎng)費(fèi)的給付，不能夠僅僅以父母經(jīng)濟(jì)收入的高低來決定，還應(yīng)綜合考慮各方面的因素，根據(jù)子女的基本生活和健康成長(zhǎng)的客觀需要來決定。法院在審理離婚案件中，如果認(rèn)為離婚協(xié)議不利于子女健康成長(zhǎng)的，可對(duì)子女的撫養(yǎng)權(quán)予以變更，從而給子女更充分保護(hù)。
第二，撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)給付多少，要充分考慮父母的收入水平和經(jīng)濟(jì)給付能力。撫養(yǎng)費(fèi)的給付不僅要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活狀況，還要充分考慮撫養(yǎng)費(fèi)給付方的實(shí)際收入情況和實(shí)際的經(jīng)濟(jì)支付能力，也不能過分強(qiáng)調(diào)青少年權(quán)益的保護(hù)而任意提高給付數(shù)量，加大撫養(yǎng)費(fèi)給付方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而使判決不能有效執(zhí)行。在農(nóng)村，真正意義上的“純農(nóng)民”已經(jīng)不多，他們要么在工廠務(wù)工，要么在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。即使同一行業(yè)，也因個(gè)體差異，職位高低，能力的不同，其收入水平相差很大，可根據(jù)婚姻法和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，具體考慮該離婚訴訟中，當(dāng)事人的收入情況，結(jié)合當(dāng)?shù)厣顚?shí)際決定撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額。
(九)撫養(yǎng)子女一方干涉其另一方行使探望權(quán)，應(yīng)當(dāng)首先以思想教育為主，做好疏通調(diào)解工作。對(duì)那些經(jīng)常阻撓，刁難甚至隱匿子女、拒絕探望的人可采用現(xiàn)有法律規(guī)定的拘留、罰款等措施外，還可作為變更撫養(yǎng)權(quán)請(qǐng)求的理由。父母除享有對(duì)子女的探望權(quán)外，還應(yīng)該規(guī)定享有對(duì)子女的生活學(xué)習(xí)，身心、財(cái)產(chǎn)等狀況的知情權(quán)。對(duì)有關(guān)子女切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行共同決定的權(quán)利。
(十) 穩(wěn)定農(nóng)村婚姻家庭關(guān)系，為子女創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
為了給未成年子女創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，使其健康幸福的成長(zhǎng)，筆者認(rèn)為，最根源的還是讓他們擁有一個(gè)完整的家庭。農(nóng)村基層組織應(yīng)重視解決農(nóng)村離婚增多的問題。加強(qiáng)婚姻法律宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義婚姻家庭新風(fēng)尚，大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)男女平等，夫妻和睦的家庭美德，樹立正確的婚姻家庭觀念，穩(wěn)定農(nóng)村婚姻家庭關(guān)系，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。人民法院應(yīng)切實(shí)貫徹和體現(xiàn)“能調(diào)則調(diào)，多調(diào)少判”原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村離婚案件的調(diào)解力度，對(duì)尚有一線和好希望的婚姻，應(yīng)盡量調(diào)解和好，以此減少對(duì)子女的傷害。
