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探望權及強制執行
發布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網瀏覽量:992 ℃

  婚姻法中探望權的概念及對該概念的理解,就國內外在探望權強制執行過程中及理論研究方面的有關問題進行綜合分析研究,并探索解決這系列問題的新的有效途徑。

  國外對探望權制度制定的依據,我國探望要制度的立法思想以及國內外探望權制度的不同之處。筆者認為確立探望權是符合世界婚姻家庭制度發展的潮流,是作為婚姻立法重要的補充。

  探望權的立法基礎和行使方法。探望權是貫穿于父母子女身份關系的一種派生權利和探望權是和直接扶養權相對的一種權利。探討探望權的兩種行使方式和探望的兩種方式。

  探望權執行中探望中止的概念及探望中止的法律依據和確定部門。探望權在行使過程中,不能終止其權利,只能中止。

  由于探望權存在執行標的模糊性和執行內容的長期性,固探討執行過程中應注意解決的幾方面的問題。為此,筆者也提出三條新的解決問題的途徑。

  一、如果父母雙方矛盾激烈,難以相互配合,可以考慮在探望權受阻情況下由未成年子女就讀的幼兒園或學校協助執行探望。

  二、規定探望權受阻可成為變更撫養關系的法定訴訟理由。

  三、正確適用拒不執行法院生效判決文書罪。

  一、探望權的概念及其作為婚姻立法的重要補充

  所謂探望權,是指夫妻離婚后,不直接撫養子女的父或母有探望子女的權利。直接撫養子女的一方有義務協助非撫養一方行使探望的權利。

  探望權,在國外通稱為探視權,我國立法時或許是為與對在押囚犯的探視制度相區別,而將其命名為探望權。探視權制度起源于英美法系,這一制度為處理離婚后父母探視子女提供了法律依據,為各國立法和法理所接受。確立探視權符合世界婚姻家庭制度發展的潮流,如《德國民法典》第1634條規定“(1)不享有人身照顧權的父或母一方有權與子女進行人身交往。不享有人身照顧權的父母一方和人身照顧權權利人應當不作任何有損于子女對另一方的關系或使教育產生困難的行為。(2)家庭法院可以對交往權的范圍作出裁判并對其行使作出也對第三人有效的詳細規定;在法院未作出規定的情況下,非為人身照顧權權利人的父母一方在交往期間行使本法第1632條第2款規定的權利。(3)不享有人身照顧權的父母一方鑒于正當利益,以符合子女的幸福為限,可以要求人身照顧權權利人告知子女的人身情況。”我國臺灣地區將探視權稱作會面交往權,其民法典1055條第5項規定“法院得依請求或依職權,為未行使或負擔(未成年子女監護)權利義務之一方酌定其與未成年子女全面交往之方式及期間。但其會面交往有妨礙子女之利益者,法院得依請求或依職權變更之。”《美國統一結婚離婚法》第407條專門就探視作出規定:“如法庭在審理后認為進行探視不會嚴重危害子女身體、精神、道德或感情的健康,可以準予無子女監護權的父母一方享有合理探視子女的權利。”注(3)我國婚姻法在修訂時,正式把探望權規定為非撫養子女一方父或母對子女親權中的一項基本權利,同時規定了撫養子女的一方具有協助的義務。這個規定彌補了我國婚姻法中探望權制度的缺失,將司法實踐中普遍存在的支持非直接撫養方探望子女的權利通過立法得以法制化,是婚姻立法上的一大完善。

  二、探望權的立法基礎和先行方法

  從法理上看,探望權是基于父母子女身份關系的一種派生權利。夫妻離婚后,基于婚姻關系的各種身份權、財產權歸于消滅,但是離婚并不能消滅父母和子女間的身份關系。父母子女之間的身份關系,不僅是父母對子女有撫養、教育的權利和義務的基礎,也是非撫養方對子女的探望權的法律基礎。只要父母子女之間的身份關系存在,探望權就應當是非直接撫養子女一方的權利,非有法定理由不應予以限制或剝奪。從立法目的上看,我國的親子關系是以社會為本位的,法律在確定父母子女關系時,既要保護子女的利益,也應該關注父母的合法權益,以促進父母子女的整體福利。探望權的規定,就體現了這一立法目的。探望權不僅可以滿足父或母對子女的關心、撫養和教育的情感需要,保持和子女的往來,及時、充分地了解子女的生活、學習情況,更好地對子女進行撫養教育,而且可以增加子女和非直接撫養方的溝通與交流,減輕子女的家庭破碎感,有利于子女的健康成長。而且從民法的權利義務的對應關系上看,既然非直接撫養方同樣應當承擔對女子的撫養義務,那么作為其對應,自然也應當享有探望子女的權利。如何平衡父母探望的權利和促進子女身心健康發展,是探望權制度的關鍵。各國立法實踐和婚姻法理論普遍認為:探望權作為一種法定權利,只有在不利于子女身心健康發展的情形下,才應該受到限制甚至被暫時剝奪。我國探望權制度采納了這一立法思想。

  一、探望權法律關系的權利義務主體從對子女的撫養權利角度來看,探望權是和直接撫養權相對的一種權利。父母離婚后,如果子女由一方直接撫養,撫養方就成為子女親權的主要擔當人,即監護人,取得直接撫養權。而由于婚姻關系的消滅導致了共同生活基礎的不存在,非直接撫養方的親權客觀上則會受到一定的限制(包括時間上和空間上的限制),作為補償,法律賦予了不直接撫養子女的父或母對子女的探望權。也就是說,探望權不是產生于父母之間的協議,也不需要法院判決確認。只要直接撫養權一確定,探望權也同時成立,非直接撫養一方父或母根據法律的規定自動取得探望權。因此,探望權的主體是非直接撫養一方的父或母。而直接撫養方父或母則是探視權的義務主體,應該協助探望權人實現探望的權利。這種協助義務一般包括:直接撫養一方的父或母應該本著方便探望人的原則,協商確定合理的探望時間、方式,或者按照法院判決安排探望。直接撫養一方不得利用直接撫養所形成的親近關系和便利,唆使子女拒絕探望。離婚后直接撫養子女的一方不得設置障礙,拒絕非直接撫養一方的父或母探望子女,否則就侵害了非直接撫養一方父或母的探望權利,應該承擔侵權責任。根據探望權的立法旨意,探望子女是基于親子關系所衍生之自然權利,不僅是父母之權利,更是為未成年子女之權利,探望權的行使應出自有利于子女身心健康發展的考慮,而不是以父母的利益為出發點。就法理解釋上來說,基于未成年子女身心健康發展的考慮,未成年子女也可以向法院請求與父母會面。遺憾的是,我國的新婚姻法立法在規定了父母的探望權時,沒有從被探望子女的角度作相應的規定,因為本應也成為探望權主體之一的子女在現行立法中只是一個任人擺布的客體(最起碼生硬的法律條文給人以這樣的印象),這也算是美中不足吧。本文強烈呼吁對被探望子女的權利予以充分的重視。

  二、探望權的行使方式行使探望權,涉及到直接撫養一方和子女的利益,因此有必要確定探望的時間、方式。我國婚姻法規定了確定探望的時間、方式的兩種途徑:“行使探望權利的方式、時間由當事人協議;協議不成時,由人民法院判決。”從這個規定可以看出,婚姻法在確定探望的時間和方式問題上,規定了父母協議和法院判決兩種方式,并且確定了“協議優先”的原則。  按照協議優先原則,父母應該通過協商確定探望的時間和方式。父母應該本著有利于子女身心健康成長的基本原則,根據夫妻雙方的實際情況,確定具體的探望時間和方式。父母是探望權的利害關系人,直接撫養方是子女的監護人,由父母協議,可以有效平衡父母和子女三方面的權益,妥當地安排探望的時間和方式,父母通過平等協商達成的協議也容易得到執行。和法院判決比較起來,父母協議確定探望時間、地點的成本最小,給探望的利害關系人造成的影響也最低,也無須國家支出司法成本,因此相對于法院判決具有優先性。

  但是,在實際生活中,由于父母是因為感情破裂解除婚姻關系,父母在協商時可能會過多考慮自己的利益,故意提出不合理的探望時間、方式,有些直接撫養一方甚至拒絕就探望的有關問題進行協商。如果父母通過協商不能達成協議,或者直接撫養一方拒絕協商,探望權人可以向法院提起訴訟,要求法院依法確定探望的時間和方式。法院應受理探望權人的請求,依法就探望的時間和方式作出判決。

  三、探望的兩種形式

  一般來說,探望的方式可以區分為看望式探視和逗留式探視。看望式探望是指非撫養一方父或母以看望的方式探望子女。而逗留式探望在約定或判決確定的探望時間內,由探望人領走并按時送回被探望子女。兩種探望方式各有其優點和缺點。如看望性探望,一般時間較短、方式靈活,但是不利于探望人和子女的深入交流。而逗留式探望,時間較長,有利于探望人和子女的深入了解和交流,但是直接撫養人則要承擔不能和子女一起生活的不利后果。逗留式探望對探望人的要求也更高。探望人不僅應該具有較好的居住和生活條件,而且還要有良好的生活習慣,如不得有酗酒、賭博、吸毒等不良嗜好。如果有酗酒、賭博、吸毒等不良嗜好,或者居住、生活條件差,不利于子女的身心健康發展,應該避免適用逗留式探望。逗留式探望還要求子女有比較充裕的時間,一般只有在子女寒、暑假或其他假期時才能適用。人民法院應根據有探望權父母實際情況,根據子女的年齡、身體狀況等情況,根據不同探望方式的特點,本著對孩子身心健康有利的原則來確定具體探望方式、時間和地點。對探望權的安排因情況不同而有所區別,主要是周末探望和假日探望。如每周或每隔一周的周末,從周五晚到周六,或是每月一次;暑假或寒假的一段期間;重大節日或子女生日等特殊日子。法院在判決中應對探望權的安排作出明確確定,增強可操作性,以免當事人在執行時發生爭議。

  四、探望權的中止

  探望權的中止,是指探望人符合探望權中止的法定理由時,由法院判決探望權人在一定時間中止行使探望權的法律制度。

  探望權是探望權人的法定權利,法律應該保護探望人的探望權,但是探望權也涉及到撫養方和子女的利益,可能損害相關人尤其是子女的合法權益,因此有必要從立法上加以限制。探望權中止制度,就是通過中止探望權人在一定時間內行使探望權,來保護相關人的權益。但是探望權畢竟是探望權人的一項重要的人身權利,中止探望權對探望權人影響巨大,法律也應該從制度上保障探望權人的探望權不被任意剝奪。我國婚姻法為平衡兩者利益,通過立法的方式規定了探望權中止的法定理由和方式。

  (1)中止和終止的區別探望權是人身權,人身權具有專屬性,不得以協議或判決的方式予以剝奪。因此在民事主體生命存續期間,人身權不存在終止,只能被限制。中止就是限制的一種方式。所謂中止,在這里是指由于出現了法定不能行使探望權的情形,探望權人應暫時停止行使探望權。探望權中止只是要求探望權人在法定理由存在期間暫時不能行使探望權,在法定理由消滅后,就應該恢復探望權人的探望權。因此探望權中止不等于探望權終止,更不是剝奪探望權。

  (2)探望權的中止與客觀上不能行使探望權的中止是對探望權人的人身權利的一種法律上的限制。而實踐中也會出現在某種特殊情況下,盡管探望權人仍然享有探望權,但是在客觀上無法行使的情況,例如因為臺風、洪水等自然原因,導致探望成為不可能;因子女出國或在國內遠程旅游等人為原因,導致探望成為不可能。這些情況既不應視為探望權的中止,也不能視為直接撫養一方違背了協助義務。但是出現了這種情況時,直接撫養一方應當負有告知義務,并應當與探望權人協商以確定是探望權人放棄一次或若干次探望,還是另行改期探望,(因客觀原因無法通知的情況除外)。

  (3)探望權中止的法定理由婚姻法規定:“父或母探望子女,不利于子女身心健康的,經人民法院判決可以中止探望權。”不利于子女身心健康,是探望權中止的法定理由。當父母的探望行為不利于子女身心健康時,經人民法院判決,探望權才能被中止。如果父母的探望行為造成的是其他損害,但是沒有不利于子女身心健康,人民法院就不能判決探望權中止。探望權中止的法定理由既是人民法院判決的法律依據,也限制了人民法院的自由裁量權,保證了探望權人的探望權不被任意剝奪。《婚姻法(修正案)》把“不利于子女的身心健康”作為探望權中止的唯一法定理由,體現了婚姻法保護子女身心健康的立法傾向。人民法院應嚴格按照這一法定理由作出判決,不得任意中止探望權人的探望權。不利于子女身心健康,包括子女的身體、精神、道德或感情的健康。一方不負擔子女撫養費或是未按期給付撫養費的情況,并不是中止其探望權的條件,不能作為中止探望權的法律依據。

  (4)中止探望權的主體和方式如上所說,中止探望權對探望權人影響巨大,也可能影響到未成年子女的身心健康,因此婚姻法規定中止探望權的主體只能是人民法院,其他個人、組織或機關不得中止探望人的探望權。人民法院中止探望權必須通過審理,以判決的形式作出。把中止探望權的主體限制在法院,就可以避免直接撫養方以及其他個人、組織和行政機關干涉探望權人的探望行為。法院在作出判決時,必須通過審理查明事實,確認探望權人的探望行為是否符合法定理由。探望權人可以在審理中為自己辯解,維護自己的探望權。在一審之后,還可以上訴。通過訴訟制度中止探望權,可以更有效地維護探望權的利益。但是中止探望權判決一旦生效,就具有法律的強制力,探望權人必須遵守。直接撫養人子女一方也可以基于有效判決要求法院強制探望權人在法院判決的時間內不得進行探望行為。但是立法沒有明確經法院判決中止的探望權的恢復問題。從法理上說,經人民法院判決生效的中止探望權的判決有可能是有明確期限的,也有可能是沒有明確期限的,這完全取決于不利于子女身心健康事由的性質。在沒有明確期限的判決生效后,探望權是自判決事由消失后自動恢復,還是需要人民法院經過新的判決予以恢復,這是一個值得明確的問題。從法理上說,人民法院的判決具有國家強制力的保障,非經新的判決或裁定,任何人不得予以推翻,判決書所認定的義務人更不得不執行。所以應當以經原作出判決的法院根據原判決事由消失的情況,作出新的判決予以恢復探望權為宜。然而,這種恢復是人民法院可以依職權徑自作出,還是必須有權利人的申請,這又是一大問題。盡管立法沒有明確,但是依照“不告不理”的司法權行使原則,應當認為人民法院只有依權利人的申請才能予以恢復。

  在我國臺灣地區,會面交往權的事件屬于非訟事件性質,是依非訟事件法來處理的,裁決一經作出即發生法律效力,可以強制執行;在大陸則應依照民事訴訟法的規定,屬于訴訟性質,一審判決后,當事人還可以上訴。

  五、探望權執行不同于一般民事案件執行的特點

  探視權糾紛案件不同于一般民事案件執行的特點:

  第一,執行標的模糊。其他民事案件的執行有明確的執行標的,要么是金錢、物,要么是具有某一物質性結果的一定的行為,如加工、修繕;而探望權糾紛案件的執行內容是探望權及其行使方式,具有抽象性,因而沒有明確的執行標的。

  第二,執行內容的長期性。其他民事案件的執行,除定期支付撫養費的離婚案件外,往往是一次執行完畢,當事人之間的權利義務即行消滅;而探望權糾紛案件的執行內容具有長效性。

  六、探望權案件的執行中應注意的幾個問題

  所以我認為在執行探望權案件的執行中應注意以下問題:

  1、在執行時,要把思想教育和法制宣傳工作貫穿始終,切實做好疏導教育工作。法院在執行這類案件時,要做過細的疏導教育工作,使當事人認識到子女和父母的關系不因父母離婚而消除,另一方有探望子女的權利,阻礙、拒絕對方行使探望權的行為是違法行為,同時探望權的實現也是保證子女身心健康的需要,使當事人能夠為子女的健康成長創造適宜的氛圍,主動履行協助義務,從而使案件得到圓滿解決。

  2、慎重適用強制措施。法院在執行這類案件中以說服教育作思想工作為主,但對那些經常無故阻撓,刁難甚至隱匿子女、拒絕對方當事人行使探望權的人,也可以適當的采取強制措施。如拒不配合也會受到妨害民事訴訟的訓誡、罰款、拘留等懲罰,同時“對拒不履行判決者可追究其刑事責任的”極具法律威懾性的規定,也可以確保這類案件得以執行。但如果將直接撫養子女一方予以拘留或刑事處罰,必然不利于子女的最大利益,所以應慎用。

  3、如果是子女拒絕探望,應區別情況對待。探望不僅是父母的權利,也是子女的權利。法院應根據子女的年齡和鑒別能力,正確判斷子女拒絕探望的原因,看子女能否獨立地作出拒絕父母一方探望的意思表示,究竟是子女自己不愿意接受探望還是受直接撫養一方父或母的挑唆而不愿接受探望,如子女年齡較大,有判斷能力,不愿接受探望,就不能強制執行;如系后者,可根據情節是否嚴重對直接撫養一方采取批評教育甚至是拘留、罰款等強制措施,勒令其改正錯誤行為,說服子女同意探望。

  七、在實際生活中解決探望權執行的探索及新途徑

  探望權是人類文明的體現,對子女心理健康和親情的感受以及平衡發展均有利,它不僅是父母的權利,更是子女的權利,一方配偶阻礙原配偶對子女的探望,實是限制子女享有親權的權利。解決探望權的強制執行問題,一方面要完善立法,加大普法力度;另一方面在司法實踐中應不斷摸索和積累經驗,探索一些新的解決問題的途徑。

  一、如果父母雙方矛盾激烈,難以相互配合,可以考慮在探望權受阻情況下由未成年子女就讀的幼兒園或學校協助執行探望。在國外,如離異一方拒不為另一方探視子女提供方便而需要采取強制措施時,一般是由社會義工對此進行監督協助,避免影響子女的身心健康。在我國,婦聯和青少年權益保護部門則可以作為法院執行這類案件時的協助單位。由幼兒園、學校和婦聯及青少年權益保護部門協助執行,不會給孩子幼小的心靈帶來創傷。

  二、規定探望權受阻可成為變更撫養關系的法定訴訟理由。行使監護權的一方拒絕對方探望子女,使子女得不到父母雙方的關愛,不利于子女的身心健康成長,理應成為變更子女撫養關系的法定理由。當然在探望權制度上還應有一些限制性措施,如規定不得對未成年子女進行不利父母子女關系的教育,不宜將夫妻間“仇視”傳染給未成年子女等等。

  三、正確適用拒不執行法院生效判決文書罪。雖然刑法和民事訴訟法規定了被執行人拒不履行法院生效裁判應負刑事責任,但司法實踐中極少適用這項規定,沒有運用最具強制力的法律手段保證法院判決的執行,使一些“軟對抗”的被執行人逍遙法外,使得這項法律規定形同虛設。對拒不執行生效裁判與阻礙執行者,要堅決制裁。立法上要盡快明確追究拒不履行法院裁判罪的程序。據報載,美國一婦女因不讓其享有“探視權”的前夫探望女兒,被法官判處監禁數年。如果我們的法律能作出如此嚴肅的規定,如果我們的法院能如此認真地執行法律,探望權的執行也就不會再難了。

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