一、管轄
涉外非婚生子女撫養問題的程序法適用于法院地法,即如果在中國訴訟則適用中國的民事訴訟法。以被告住所地人民法院管轄,住所地法院與經常居住地不同,經常居住地法院管轄。
二、實體法的適用
1.首先第一步是對孩子和被告的人身關系的確認,根據《《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》第二十五條規定:“父母子女人身、財產關系,適用共同經常居所地法律;沒有共同經常居所地的,適用一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護弱者權益的法律。”
因此,實體法適用中國法。
2. 根據最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)第二條第二款規定:“當事人一方起訴請求確認親子關系,并提供必要證據予以證明,另一方沒有相反證據又拒絕做親子鑒定的,人民法院可以推定請求確認親子關系一方的主張成立。”
主張親子關系成立的應當提供相應證據。
3.如果親子關系確認后,對于撫養問題應當適用的實體法,根據《民法通則》第一百四十八條規定:“扶養適用與被扶養人有最密切聯系的國家的法律。”以及《民通意見》第一百八十九條規定:“父母子女相互之間的撫養、夫妻相互之間的撫養以及其他有撫養關系的人之間的撫養,應當適用與被撫養人有最密切聯系國家的法律。撫養人和被撫養人的國籍、住所以及供養被撫養人的財產所在地,均可視為與被撫養人有最密切的聯系。”
撫養問題適用法律為中國法。
4. 根據《婚姻法》第二十一條第二款規定:“父母不履行撫養義務時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母付給撫養費的權利。”以及第二十五條:“非婚生子女享有與婚生子女同等的權利,任何人不得加以危害和歧視。”被告有撫養的義務,母親可作為代理人代孩子提起訴訟。