一、什么是監(jiān)護(hù)權(quán)?
監(jiān)護(hù)權(quán)是監(jiān)護(hù)人對(duì)于未成年人和精神病人等無(wú)民事行為能力人和限制行為能力人的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益所享有的監(jiān)督、保護(hù)的身份權(quán)。是對(duì)于無(wú)民事行為能力和限制民事行為能力的未成年人和成年精神病人的合法權(quán)益實(shí)施管理和保護(hù)的法律資格。
二、為什么要確立監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷(xiāo)制度?
確立一套完善的監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷(xiāo)制度，既有充分的法理依據(jù)，又有迫切的現(xiàn)實(shí)需求。
剝奪失職父母監(jiān)護(hù)權(quán)的前提是確立一套能夠提供社會(huì)監(jiān)護(hù)的兒童福利保障體系。
從法理上，父母和子女的關(guān)系不僅是私法關(guān)系，也是公法關(guān)系
與中國(guó)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為子女是父母的附屬品、所有物不同?，F(xiàn)代立法思想將子女視作與父母地位平等的家庭成員，其合法權(quán)益理 應(yīng)受到保護(hù)和尊重。親子關(guān)系不僅為親子之間的私法關(guān)系，同時(shí)為國(guó)家所保護(hù)之公法關(guān)系。如父母對(duì)子女不盡其為父母的義務(wù)時(shí)或?yàn)E用其權(quán)利時(shí)，國(guó)家應(yīng)申請(qǐng)或依職 權(quán)，予以干涉。
據(jù)此，世界各國(guó)普遍建立了監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷(xiāo)制度。當(dāng)監(jiān)護(hù)權(quán)被濫用或存在不利于未成年成長(zhǎng)的事由時(shí)，能夠啟動(dòng)司法程序要求變更監(jiān)護(hù)權(quán)或剝奪原監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，由法院另行指定監(jiān)護(hù)人。
在現(xiàn)實(shí)中，少部分父母并不具備監(jiān)護(hù)子女的能力和意愿
父母監(jiān)護(hù)自己的子女似乎是天經(jīng)地義，但這天然的監(jiān)護(hù)權(quán)并非不可剝奪。從貴州5男孩垃圾箱取暖中毒致死案到南京餓死女童案再到最近的貴州父母虐童案，一樁樁觸目驚心的案例都有著相似之處：父母并不總是愛(ài)心、奉獻(xiàn)、責(zé)任的化身，總有少部分的父母并不具備監(jiān)護(hù)子女的能力和意愿。
盡管從數(shù)量上來(lái)看，這些極度不負(fù)責(zé)父母只占極少數(shù)，但這極少數(shù)的父母可能對(duì)其子女造成極大的傷害。只有剝奪這些嚴(yán)重失職的父母的監(jiān)護(hù)權(quán)力，才能使其未成年子女遠(yuǎn)離傷害。
事實(shí)上，中國(guó)現(xiàn)行的法律早已明文規(guī)定可以適時(shí)剝奪失責(zé)父母的監(jiān)護(hù)權(quán)：
根據(jù)《民法通則》第二十條，監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益時(shí)，可以要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的或是 申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人;2006年，新修訂的《未成年人保護(hù)法》的司法保護(hù)部分新增加了第53條“父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益，經(jīng) 教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷(xiāo)其監(jiān)護(hù)人資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。被撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。”
三、法院可剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)的七種情形
1、性侵害、出賣(mài)、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的;
2、將未成年人置于無(wú)人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)，經(jīng)教育不改的;
3、拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無(wú)著的;
4、有吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)無(wú)法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，致使未成年人處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的;
5、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門(mén)三次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的;
6、教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的;
7、有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的。
四、誰(shuí)可以申請(qǐng)撤銷(xiāo)不合格父母的監(jiān)護(hù)權(quán)
1、未成年人的其他監(jiān)護(hù)人，祖父母、外祖父母、兄、姐，關(guān)系密切的其他親屬、朋友;
2、未成年人住所地的村(居)民委員會(huì)，未成年人父、母所在單位;
3、民政部門(mén)及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu);
4、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、學(xué)校等團(tuán)體和單位。
以上個(gè)人或機(jī)構(gòu)均可申請(qǐng)撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)權(quán)。
五、剝奪父母監(jiān)護(hù)權(quán)后由誰(shuí)撫養(yǎng)孩子?
最高法、最高檢、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)規(guī)定，在緊急情況下，公安機(jī)關(guān)可以將未成年人帶離實(shí)施侵害行為的監(jiān)護(hù)人，就近護(hù)送至其他監(jiān)護(hù)人、親屬、村(居)民委員會(huì)或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，并辦理書(shū)面交接手續(xù)。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，對(duì)因受到監(jiān)護(hù)侵害進(jìn)入機(jī)構(gòu)的未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。
同時(shí)，《意見(jiàn)》還明確，虐待未成年人6個(gè)月以上，并且造成重傷以上嚴(yán)重后果的可永久剝奪監(jiān)護(hù)資格。
