近日，《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理?xiàng)l例(送審稿)》正在向公眾征求問題。今天上午，記者就公眾關(guān)心的人口形勢、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等計(jì)生問題采訪多位相關(guān)專家。
專家表示，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度對響應(yīng)國家號召、嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育的群眾也不公平，計(jì)劃生育仍是基本國策，需有一定制度制約。
征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是符合政策的制度安排
對于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是否會(huì)廢除的問題，國家衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)稱，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度是《人口與計(jì)劃生育法》確定、與現(xiàn)行生育政策相配套的制度安排，是落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的重要手段，對制約違法生育、規(guī)范生育秩序起到了積極作用。
黨的十八大和十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，中共中央國務(wù)院《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》指出，“堅(jiān)定不移地推行計(jì)劃生育，既符合國家長遠(yuǎn)發(fā)展，又符合群眾根本利益，是完全正確的，必須長期堅(jiān)持” ，在堅(jiān)持計(jì)劃生育國策相對穩(wěn)定的大前提下，必須堅(jiān)持社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收制度。
現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿仍存在一定差距，部分群眾男孩偏好的意識還沒有完全轉(zhuǎn)變，這種情況下，動(dòng)搖或者取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度會(huì)使干部群眾 產(chǎn)生誤解，認(rèn)為計(jì)劃生育國策全面放松了，這將直接影響計(jì)劃生育國策的貫徹落實(shí)，影響低生育水平的穩(wěn)定。
同時(shí)，取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度對響應(yīng)國家號召、嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育的群眾也不公平。
中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院院長助理、教授宋健指出，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)會(huì)隨著人們生育觀念的轉(zhuǎn)變和政策的不斷完善而越來越少，最終將會(huì)消亡。
費(fèi)用不適用于救助失獨(dú)家庭
對于能否將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于建立失獨(dú)家庭基金扶助“失獨(dú)家庭”?國家衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)稱，現(xiàn)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定納入地方政府財(cái)政預(yù)算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分，亦即確立了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”管理體制。
《辦法》同時(shí)明確，對于違反社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支兩條線管理體制的，依照《違反社會(huì)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。
將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)直接用于建立失獨(dú)家庭基金，不符合社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“收支兩條線”管理體制。
同時(shí)，國家衛(wèi)計(jì)委表示，普遍放開二胎尚無時(shí)間表。
