當(dāng)事人一般認(rèn)為，離婚訴訟中子女撫養(yǎng)費(fèi)的確定主要是由法官自由裁量的。其實(shí)不盡然，子女撫養(yǎng)費(fèi)的最終確定雖涉及法官自由裁量權(quán)的行使，但并不是法官直接“說了算”。事實(shí)上，子女撫養(yǎng)費(fèi)的判定由多方面的因素決定，比如：法律法規(guī)的具體規(guī)定、當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)狀況和舉證能力、法官的自由裁量等等。司法實(shí)踐中應(yīng)如何正確的判定撫養(yǎng)費(fèi)的給付，筆者以為應(yīng)將裁判邏輯“三段論”的運(yùn)用與法官自由裁量權(quán)的有限發(fā)揮緊密結(jié)合起來。下面筆者將具體闡述這一判定規(guī)則的內(nèi)涵。
撫養(yǎng)費(fèi)給付的法律依據(jù)
我國(guó)《》原則性規(guī)定,夫妻離婚后，一方撫養(yǎng)子女的，另一方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)。撫養(yǎng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的多少和期限的長(zhǎng)短，由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí)，由法院判決?！痘橐龇ā匪痉ń忉?一)進(jìn)一步闡明了撫養(yǎng)費(fèi)的具體內(nèi)容為子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等，同時(shí)該司法解釋還對(duì)不能獨(dú)立生活子女的范圍進(jìn)行了界定。而最高人民法院法發(fā)(1993)30號(hào)意見則對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的確定方法和給付方式作了具體規(guī)定。針對(duì)夫妻雙方不能協(xié)議而須由法院判決的情況，該意見規(guī)定一般按照不同收入標(biāo)準(zhǔn)的20%—30%來確定撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額，但最高不得超過50%。同時(shí)還規(guī)定撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)定期給付，有條件的可一次性給付。
涉及撫養(yǎng)費(fèi)給付的相關(guān)事實(shí)
子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際生活水平確定。一般情況下，這些事實(shí)能夠通過庭審調(diào)查的程序查明，具體操作時(shí)應(yīng)著重調(diào)查以下三個(gè)內(nèi)容：一是被撫養(yǎng)子女的人數(shù)及子女的實(shí)際情況，因?yàn)楸粨狃B(yǎng)人數(shù)量和實(shí)際情況的不同，最終參照標(biāo)準(zhǔn)適用的比例也不同。如果負(fù)擔(dān)兩個(gè)以上子女撫養(yǎng)費(fèi)的，比例可適當(dāng)高于20%—30%，但最高一般不得超過50%。二是撫養(yǎng)人的具體收入情況，被撫養(yǎng)人是否有固定收入，收入是多少，都需要在庭審中具體查明。對(duì)于無固定收入的，須查明撫養(yǎng)人當(dāng)年總收入的情況或是撫養(yǎng)人所從事的相同行業(yè)平均收入情況。三是對(duì)特殊情況進(jìn)行查明，如一次性給付全部撫養(yǎng)費(fèi)的，需要對(duì)撫養(yǎng)人是否具備一次性給付的條件進(jìn)行審查。對(duì)以財(cái)物折抵撫養(yǎng)費(fèi)的，需查明一方當(dāng)事人是否屬于無經(jīng)濟(jì)收入或下落不明的情況，等等。
慎重行使自由裁量權(quán)
在尋找到相關(guān)法律依據(jù)并查明相關(guān)事實(shí)的前提下，利用裁判的邏輯公式自然會(huì)得出撫養(yǎng)費(fèi)給付的大致結(jié)論。然而，撫養(yǎng)費(fèi)給付的具體確定，還需要法官在上述結(jié)論的基礎(chǔ)上作出裁量。對(duì)于如何自由裁量，筆者以為，這種自由裁量只能在很小幅度范圍內(nèi)行使，并應(yīng)注意三個(gè)方面的問題：要在法律規(guī)定的范圍進(jìn)行裁量，如負(fù)擔(dān)一個(gè)子女撫養(yǎng)費(fèi)的，則必須在20%-30%的比例范圍內(nèi)斟酌，無論出現(xiàn)何種情況，都不應(yīng)超出這一比例進(jìn)行裁量;自由裁量要有情理可言，而不是出于法官的個(gè)人好惡，不能將自由裁量當(dāng)作隨意裁量;自由裁量權(quán)的行使既要有利于子女的身心健康，保障子女的合法權(quán)益，同時(shí)又要充分考慮撫養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)承受能力和心理承受能力。
