昨日上午，某小區(qū)業(yè)主狀告南京市規(guī)劃局一案，在鼓樓區(qū)人民法院開庭審理。該小區(qū)小區(qū)業(yè)主漆燕翎說，她在該小區(qū)的這套房子價值近百萬元，但是，地鐵二號線即將從自家的樓下穿過，卻一直沒有權(quán)威部門來告知他們是否安全，他們已經(jīng)不敢在這個小區(qū)內(nèi)住下去了。
【現(xiàn)狀調(diào)查】二號線從小區(qū)下穿過
去年10月底的時候，負(fù)責(zé)南京地鐵二號線TA07標(biāo)段建設(shè)的中鐵一局，忽然開進(jìn)了位于水西門大街的該小區(qū)。原來，小區(qū)地塊的前身是一家工廠，拆遷后留下了幾十根建筑物管樁沒有拔除。中鐵一局進(jìn)入小區(qū)施工就是為了將這些管樁拔除。這個時候，該小區(qū)小區(qū)的業(yè)主才知道，原來自家的樓下有兩條地鐵隧道穿過。
“沒有人告訴我們，地鐵從樓下穿過去是不是安全。”該小區(qū)的業(yè)主代表在法庭上表示，地鐵隧道與小區(qū)內(nèi)的03棟和07棟小高層距離最近，在地鐵部門提供的平面圖上可以看到，隧道在水平面上距離這兩棟建筑的最近距離只有3.1米。
該小區(qū)的業(yè)主表示，最近一段時間以來，地鐵建設(shè)接二連三發(fā)生事故，這更是讓他們感到緊張。同時，業(yè)主們自己組織起來，開始沿地鐵一號線做調(diào)查。在調(diào)查后他們發(fā)現(xiàn)，在中華門站和南京站附近的居民都反映，在地鐵通過的時候能感覺到震感。隨后他們在查閱相關(guān)學(xué)術(shù)論文時，也發(fā)現(xiàn)地鐵通過引起的震動，確實會對沿線建筑物產(chǎn)生影響。因此，他們決定要討個說法。
“等到出問題就晚啦。”在昨日的法庭上，一些旁聽的業(yè)主表示，他們就是希望通過這次起訴，尋求一個安全的保障，希望有職能部門承諾這樣的規(guī)劃、這樣的地鐵建設(shè)不會給他們的居住生活帶來影響。
【業(yè)主狀告】“小區(qū)規(guī)劃不合法”
該小區(qū)的代理律師吳曉喜表示，地鐵二號線的規(guī)劃，是早在2002年之前就已經(jīng)基本確定了，而該小區(qū)小區(qū)是到2004年4月14日才取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，南京市規(guī)劃局就應(yīng)該在住宅規(guī)劃的審批中，充分考慮到地鐵存在的因素。從目前的情況看，規(guī)劃局對該小區(qū)的審定規(guī)劃和原先該地塊的設(shè)計要點不符合。這樣的規(guī)劃事實，給該小區(qū)的業(yè)主帶來了損害。
吳曉喜表示，《南京市軌道交通管理辦法》第十九條規(guī)定，地下車站和隧道結(jié)構(gòu)邊線兩側(cè)各50米內(nèi)，為“軌道交通安全保護(hù)區(qū)”；地下工程(車站、隧道等)結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)5米內(nèi)，為“軌道交通特別保護(hù)區(qū)”。在“軌道交通特別保護(hù)區(qū)”內(nèi)，“不得新建、擴建地面、地下工程項目及進(jìn)行鉆探作業(yè)，不得在地面線路和高架線路進(jìn)行空中施工作業(yè)”。南京市規(guī)劃局規(guī)劃的該小區(qū)，其中的建筑物距離隧道結(jié)構(gòu)邊線最近距離只有3.1米，因此從這個方面來講，這樣的規(guī)劃也是不符合規(guī)定的。
開發(fā)商成了第二被告
在這次行政訴訟中，該小區(qū)的開發(fā)商作為第二被告，也被該小區(qū)的業(yè)主推上了被告席。業(yè)主們表示，開發(fā)商在明知道小區(qū)地下有地鐵通過，卻沒有在購房合同中明確告知業(yè)主，因此開發(fā)商存在欺詐業(yè)主的行為。
“我是2006年下半年買的房子。”該小區(qū)03棟的一位業(yè)主告訴記者，在購買房子的時候，售樓小姐告訴他們地鐵二號線就在小區(qū)門口通過，小區(qū)附近就是地鐵二號線的茶亭站，交通出行非常方便。該業(yè)主表示，他們早在此前也聽說了這一消息，知道地鐵二號線要從小區(qū)附近走，但是直到現(xiàn)在才知道，地鐵不僅僅是從小區(qū)門口通過這么簡單，而是幾乎從自家的樓下通過。開發(fā)商在賣房的時候，故意模糊了地鐵通過的精確走法，實際上是欺騙了他們，“他們從來就沒有說過地鐵要從樓下過。”
【規(guī)劃局】我們的規(guī)劃是合理的
“我們的規(guī)劃是合理合法的。”南京市規(guī)劃局法規(guī)處的工作人員昨日在法庭上當(dāng)庭出示了大量文件證明。對于該小區(qū)業(yè)主的質(zhì)問，一一作了答復(fù)。
業(yè)主對南京鍋爐廠地塊三期建筑的容積率產(chǎn)生質(zhì)疑，認(rèn)為當(dāng)初的地塊容積率是1.8，而三期建筑的容積率為2.08，這是規(guī)劃局規(guī)劃不合法的體現(xiàn)。對此，南京市規(guī)劃局表示，1.8是南京鍋爐廠地塊的總?cè)莘e率，該地塊包括了四期建筑，因此在整個地塊保持1.8容積率的前提下，三期建筑的容積率超過1.8是合法的。
業(yè)主提出南京市規(guī)劃局的規(guī)劃，不符合《南京市軌道交通管理辦法》中的規(guī)定。對次，南京市規(guī)劃局表示，《南京市軌道交通管理辦法》是2005年3月1日起才生效實施的，而該小區(qū)的規(guī)劃是在2004年4月，《南京市軌道交通管理辦法》對該小區(qū)的規(guī)劃沒有行政溯及力。規(guī)劃局強調(diào)，在2004年作出該小區(qū)的規(guī)劃許可之前，他們按照規(guī)定向地鐵建設(shè)指揮部作了問詢，地鐵給他們的答復(fù)是“原則同意該規(guī)劃”。
【開發(fā)商】我們已提前告知業(yè)主
該小區(qū)的開發(fā)商和規(guī)劃局的工作人員坐在一起，也對業(yè)主的起訴作了答復(fù)。開發(fā)商出示了一本他們和三期業(yè)主簽訂的購房合同，在該合同中，開發(fā)商提供了一張三期規(guī)劃的總平面圖。在該平面圖上，確實清楚地標(biāo)出了地鐵規(guī)劃范圍線。開發(fā)商表示，雖然在買賣合同中，沒有用文字形式將地鐵的通過情況寫下來，但是在這張平面圖上，已經(jīng)明確標(biāo)注了地鐵的走向，就等于告知了業(yè)主地鐵二號線的準(zhǔn)確通行位置。
