公房承租權(quán)的變更必須遵守國家和當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律、法規(guī)。公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征得所在房屋有本市常住戶口的同住人的同意,并得到出租人同意。從維護(hù)同住人居住生存利益角度出發(fā),未征得同住人同意的公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,原則上應(yīng)確認(rèn)無效。但對(duì)于同住人已遷出、購買公房承租權(quán)的第三人已實(shí)際入住公房的,則應(yīng)本著尊重現(xiàn)狀的精神,合理保護(hù)該第三人的交易安全利益。
公房租賃戶名的變更,需要同住人之間或者承租人與同住人之間協(xié)商一致,并征得出租人允許。當(dāng)承租人死亡,同住人協(xié)商不一致但都要求變更租賃戶名的,由出租人根據(jù)相關(guān)規(guī)定指定承租人。
實(shí)踐中,經(jīng)常發(fā)生承租人將公房租賃權(quán)轉(zhuǎn)讓后,同住人以轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)其同意而要求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓行為無效。從法律角度而言,公房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓為公房租賃合同中承租人權(quán)利義務(wù)的有償概括性移轉(zhuǎn),而承租人概括移轉(zhuǎn)租賃合同的權(quán)利義務(wù),應(yīng)征得合同另一方當(dāng)事人及出租人的同意。
對(duì)這類糾紛調(diào)解時(shí),應(yīng)考察出租人是否同意及同意的方式,有時(shí)出租人雖沒有明確表示同意,但其行為往往可視為追認(rèn)轉(zhuǎn)讓。如原承租人轉(zhuǎn)讓前雖未征得出租人同意,但出租人事后辦理了公房承租戶名變更手續(xù);又如原承租人轉(zhuǎn)讓前未征得出租人同意,但受讓人已實(shí)際入住,并以承租人的名義繳付租金,出租人也予以收取的。
這兩種情形下,均可推定出租人已經(jīng)知道或者應(yīng)當(dāng)知道承租權(quán)已轉(zhuǎn)讓,并事實(shí)上認(rèn)可了該轉(zhuǎn)讓行為,轉(zhuǎn)讓行為有效。原承租人則負(fù)有繼續(xù)保障原同住人居住權(quán)的義務(wù),或另行提供房屋供其居住,或給予適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼。
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