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關注個人集資建房:曇花一現還是朝陽初起
發布時間:2017-07-01 19:01:00作者: 上海律師網瀏覽量:962 ℃

    日前,北京房地產界有一件轟動一時的大事,鑒于目前北京住宅高昂的價格,聯想集團的一位工程師于凌罡決定聯合其他購房者一起自建住宅,消息傳出各方表情各異:贊同者有之,冷嘲熱諷者有之,冷眼旁觀者亦有之。

    對于北京絕大多數購房者來說,房價像是胸中一塊“永遠的痛”,他們在心中默默支持于凌罡的同時,也在懷疑這種壯舉究竟能夠持續多長時間,對此記者采訪了相關人士。

    事態的最新進展

    據悉,于凌罡打算通過非營利集資模式,購地開發一棟板式躍層小戶型住宅(暫定)。根據這一建筑形式,他估計,理想的地塊面積應該在6000平方米左右,地上建筑面積大概是25000平方米左右,由于朝陽區霄云橋附近的地塊比較符合該條件,因此目前集資合作蓋樓的地塊初步定為該地塊。

    據介紹,該住宅項目初步規劃為地上12到15層,地下2層。其中,地下2層為公共設備層,地下1層和地上1層為底商,地上2層至頂層為住宅。戶型暫定4米×9米和8米×9米兩種,層高4.9米-5.2米,每套戶型的套內建筑面積約36平方米,銷售面積約53平方米,增建躍層后可得使用面積約60平方米。于凌罡強調,上述戶型不是最終定稿,參與者可以提出自己喜歡的其他戶型,他們將綜合參與者的意見后,再委托設計院設計戶型。

    于凌罡的事業現在得到了越來越多的支持,從現有的情況來看,不少的法律界人士和相關房地產服務機構都表示愿意幫助他,但這些幫助能否會達到完成一個項目所需的專業化服務水準,現在下結論還為時過早。

    現在已有500多個購房者與他達成了初步的合作意向,另外還有多人與他聯系,在表示對他的支持同時,也在探尋合作的可能。

    政府部門:政策上可行,但操作難度大

    記者采訪了北京建委政策法規處相關負責人,他表示個人集資建房目前在法律上還沒有明確規定,不過要從事房地產開發,有兩種形式可以參考,一種就是現有比較成熟的房地產公司開發模式,這種模式需要有一個成熟的公司形式,符合公司法有關規定,還需要選址、規劃、建設等相關專業人士去完成項目的建設,國家對于住宅建設有著嚴格的相關規定,個人集資的資金到位僅僅是開始,后續工作是一個龐大的系統工程,個人集資建房從愿望上是良好的,但畢竟住宅項目建設是一件嚴肅的事情,有著很高的專業化程度和技術背景的要求。

    另一種就是幾年前曾經出現過的合作建房模式,在2000年時,當時是由北京市房改辦出面組織、由市房改辦下屬的北京社團住宅合作社負責開發的。2000年8月14日,北京市國土資源和房屋管理局及北京市房改辦聯合下發了規范此類行為的文件,文件首次將“居民和單位參與住宅合作社建房產權”明確為“執行經濟適用住房的產權”。

    在此之后,北京市陸續出現了政華家園等一批合作建房項目,但當時在這些項目的建設過程中暴露了一些問題,這些問題都極有可能同樣出現在目前的個人集資建房過程中。

    首先,由于開發者沒有明確合作建房的特定對象,因此缺少住宅明確的發展規劃。其次,業主是所建房屋的出資者,是合作住宅的建設主體,如其產權不允許進入市場,將影響居民參與合作建房的積極性。再次,單個的單體建筑受到城市總體規劃的制約,將來周邊的物業配置將受到局限。最后,易發生騙貸行為,導致集資建房的資金遲遲不到位。

    他表示,個人集資建房將出現哪些問題還將拭目以待。

    市場分析人士:目前進行個人集資建房還不成熟

    記者采訪了相關市場分析人士。鏈家經紀市場總監宮萍認為,中國目前進行個人集資建房還沒有成熟。雖然從資金的角度來看,國內購房者應該完全有能力實現個人集資建房,據人行統計,截至2004年11月個人儲蓄存款已經超過11萬億;但是,個人集資建房所需解決的最大問題是法律層面的問題,而目前中國的法治體系還不夠健全。

    個人集資建房與地產商建房的區別主要在于兩者的目的不同,地產商建房的目的是以贏利為目的的,而個人集資建房并不是以贏利為目的的。由于兩者的目的不同,使得兩者在具體實施過程中的操作程序也大為不同。個人集資建房如果在前期各項工作完成之后(比如土地獲取、設計圖紙、尋找施工隊伍等)就可以說完成了整個房產;但是,地產商在房產建設完成后,還要涉及到一個非常關鍵的程序就是進行銷售,而在銷售過程中需要涉及到的問題又相當復雜,包括項目宣傳、推廣等,這些方面工作的充分與否直接關系到整個項目的銷售進度,更有甚者如果其中一個項目失誤將導致地產商其他項目的建設進程。

    從個人集資建房的對于購房者的利與弊來看,有利的方面有:可以適當降低購房成本;可以進行全程控制;可以滿足絕大多數人員的要求,進行度身定做;可以比較公開各項事務。但弊也是顯而易見的:管理存在缺位,組織者與其他參與者出資量相同,在重大事情的決策上就容易出現議而難決;后續糾紛比較難解決,法律層面存在缺位;利益分擔不平等。

    另外,任何一件事最低成本和最高收益是不能同時并存的,只能是以最低成本獲取較大的收益,如果獲取的是最高收益,就肯定不是付出的最低成本而是較高的成本。同樣道理,個人集資既然能夠較其他方式的成本低,必然需要其他方面的支出(從嚴格意義上來講這些也應該是成本的一部分),比如人力成本、時間成本、法律成本、協調成本等等。個人集資建房在成本上可能較低,但對于集資者其他方面將可能有所超支。

    從目前的現狀來看,由于畢竟還沒有一個非常成功的案例能夠很好地來支撐這種建房方式,很難說個人集資建房是否能成為一種潮流,只不過現在也是處于一種探索階段,究竟成功與否,或者說這種方式在具體的實施過程中還會碰到哪些棘手的問題仍然是一個未知數,如果有了一個相當成功的案例,相信這種方式將會被大家漸漸采納和實施,但這還需要一段相當長的時間。

    地產開發商:不可能成為住房供應的普遍模式

    就此話題記者采訪了一些業內知名的地產開發商,他們的意見主要集中在三方面:首先,住房問題包括住房供給和消費兩個環節。個人集資建房和開發商建房的目的是相同的:住房供給。相比之下,個人集資建房的成本不僅包括住房的工程建設成本,還要考慮籌集資金的機會成本,項目運營管理過程中的隱成本,更重要的是建設過程及消費過程中可能引發的風險成本。從這個意義來說,由開發商開發似乎更為經濟,因為其有專業的開發技術和管理能力,有更強的抗風險能力,這也就注定了個人集資建房不可能成為住房供應的普遍模式。

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