第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民最低收入家庭廉租住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廉租住房）的管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)最低收入家庭廉租住房，是指政府向符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供的租金相對(duì)低廉的社會(huì)保障性質(zhì)的住房。
第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)是本市廉租住房工作的行政主管部門(mén)。其主要職能是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）負(fù)責(zé)編制廉租住房建設(shè)、購(gòu)置、補(bǔ)貼等規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（三）負(fù)責(zé)廉租住房的審查、登記、租金補(bǔ)貼給付工作；
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)廉租住房的管理工作。
發(fā)改委、財(cái)政、民政、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土資源、稅務(wù)、住房公積金、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好廉租住房工作。
第五條 廉租住房保障方式實(shí)行發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔的原則。
租賃住房補(bǔ)貼，是指對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其自行到市場(chǎng)上租賃住房的保障方式。
實(shí)物配租，是指對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金的保障方式。
租金核減，是指在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的最低收入家庭，產(chǎn)權(quán)單位按照有關(guān)規(guī)定給予租金減免的保障方式。
第二章 廉租住房資金的來(lái)源、管理和使用
第六條 廉租住房資金來(lái)源主要包括：
（一）市、區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；
?。ǘ┳》抗e金增值收益中按規(guī)定提取的城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)充資金；
（三）土地出讓凈收益中按國(guó)家規(guī)定比例5％左右提取的資金；
?。ㄋ模┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金；
（五）通過(guò)其他渠道籌集的資金。
第七條 廉租住房資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)項(xiàng)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理，不得挪作他用。
財(cái)政、審計(jì)部門(mén)對(duì)廉租住房資金的籌集、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。
第八條 廉租住房保障資金年度使用計(jì)劃由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三章 實(shí)物配租廉租住房的來(lái)源和管理
第九條 實(shí)物配租的廉租住房的來(lái)源主要包括：
（一）政府出資收購(gòu)的住房；
（二）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；
?。ㄈv空的公有住房；
（四）政府出資建設(shè)的廉租住房；
?。ㄎ澹┢渌阑I集的住房。
第十條 廉租住房的建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)。
建設(shè)廉租住房免收行政事業(yè)性收費(fèi)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)成品住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予免收稅費(fèi)的優(yōu)惠。
第十二條 實(shí)物配租的廉租住房產(chǎn)權(quán)歸政府所有，只租不賣(mài)，使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租。
第十三條 實(shí)物配租主要面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，由價(jià)格主管部門(mén)定價(jià)。
第四章 廉租住房保障對(duì)象的條件及保障標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 廉租住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)最低生活保障無(wú)房家庭或者其人均住房面積低于全市人均住房面積60％，同時(shí)具備下列條件的家庭：
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?。ǘ┘彝ニ谐蓡T均具有本市城市戶(hù)口。
第十五條 租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。每戶(hù)租賃住房補(bǔ)貼額度，根據(jù)廉租住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，按比例計(jì)算。超出補(bǔ)貼部分自行承擔(dān)。
第十六條 經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)定的，符合租金核減標(biāo)準(zhǔn)的廉租戶(hù)按公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的50％繳納保障面積標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的房屋租金；超出保障面積部分，按公用住房標(biāo)準(zhǔn)租金收取。租金核減差額部分，從廉租資金中撥付給產(chǎn)權(quán)人，具體撥付方法另行制定。
第十七條 廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第五章 廉租住房保障的申請(qǐng)審核
第十八條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)。有關(guān)部門(mén)受理后通過(guò)查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、人口和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十九條 經(jīng)登記公示無(wú)異議或者異議不成立的，申請(qǐng)租金核減的家庭，持《吉林市廉租住房租金核減審批表》等資料，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確認(rèn)后，產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金核減；申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，持《吉林市廉租住房租賃住房補(bǔ)貼審批表》或者《吉林市廉租住房實(shí)物配租審批表》等資料，經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)確認(rèn)后，實(shí)行保障對(duì)象輪候，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)按照規(guī)定程序、輪候順序?qū)ι暾?qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。
租賃住房補(bǔ)貼資金按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)直接撥付給房屋出租人，用于沖抵房屋租金。
第二十條 申請(qǐng)人在輪候期間，家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)。經(jīng)審核后，市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合申請(qǐng)廉租住房條件的，取消其資格。
第二十一條 《吉林市城市拆遷管理?xiàng)l例》實(shí)施后被拆遷的，享受過(guò)拆遷安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)暮拖硎苓^(guò)住房貨幣補(bǔ)貼的最低生活保障家庭，不得申請(qǐng)廉租住房。
第二十二條 建立廉租住房和最低生活保障家庭的住房檔案。市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市廉租住房檔案資料的建立和管理；各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障家庭住房檔案的建立、調(diào)整和管理，并報(bào)市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。
廉租住房檔案和最低生活保障家庭的住房檔案一戶(hù)一檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十三條 享受廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)向市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者其委托的機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)每年會(huì)同民政等部門(mén)對(duì)享受廉租住房保障家庭的收入、人口及住房情況進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對(duì)享受廉租住房保障的資格、方式、額度等及時(shí)調(diào)整并告知當(dāng)事人。
