國土資源部部長7日在北京舉行的全國國土資源工作會議上表示，今年要繼續(xù)推進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”問題清理工作，主動配合做好高爾夫球場清理。而近日有媒體報道，北京試點在集體土地上建設(shè)租賃房，并稱之為“北京試水小產(chǎn)權(quán)房租賃”。2011年小產(chǎn)權(quán)房將如何走，鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)對話了中國政法大學(xué)教授符啟林，他表示，政府對疏理小產(chǎn)權(quán)房要采取的一些新的辦法。從理論上來說，我覺得應(yīng)該是合法的。
以下是對話內(nèi)容：
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：小產(chǎn)權(quán)房還是屢禁不止，而且北京最近的消息說，小產(chǎn)權(quán)房可能被利用出租，政府可能會作為其他的用途，你覺得這個是不是小產(chǎn)權(quán)房的一種希望?
符啟林：我覺得這個可能也反映出了政府對疏理小產(chǎn)權(quán)房要采取的一些新的辦法。因為我們寫書也見了好幾次，聊這個問題，我現(xiàn)在也在思考這個問題。
小產(chǎn)權(quán)房的問題變成了中國一個法律的現(xiàn)狀沒有辦法得到解決，也有國土資源部、住建部，包括國務(wù)院都一直說小產(chǎn)權(quán)房是不合法的，從現(xiàn)行法律上來說，確實也是不合法的，因為法律規(guī)定是不能流轉(zhuǎn)，是不合法的，可是不合法，你也拿不出一個疏理的辦法。
現(xiàn)在頂多是推平，把土地收回來，這種辦法，可能這個也沒有達(dá)到最后解決，因為小產(chǎn)權(quán)房越來越多。國家也沒有一個制裁的措施，房價這么多，很多人老是不停的買。
在這樣的情況下，我多次也在寫書和講座中講到這個問題，從理論上來說，我認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該是合法的。為什么是合法的呢?因為我們兩種土地制度，一種是國有，一種是集體所有。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：是合法，還是違法的?
符啟林：從理論上來說，我覺得應(yīng)該是合法的。理論上探討應(yīng)該是合法的，人家在人家的土地上蓋人家的房嘛，人家用人家的土地蓋人家的房，你說我這個房子能不能買賣，按照現(xiàn)行的法律是不能買賣，連出租都不行，但是你老是一味的壓制，肯定還是解決不了問題，所以現(xiàn)在北京，我也注意到這個政策。
北京現(xiàn)在農(nóng)民建設(shè)用地蓋房，出租給城里人，他原來是農(nóng)民，用土地蓋房出租給城里人，因為現(xiàn)在種地不一定掙了多少錢，但是他蓋房出租，它是商業(yè)社會，它的租金比農(nóng)業(yè)的收入要多得多，這樣農(nóng)民就有收入了，讓農(nóng)民富起來有什么不好呢?所以我一直都認(rèn)為，國家不應(yīng)該害怕農(nóng)民富起來。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：你覺得這背后有什么難言之隱嗎?
符啟林：北京市政府當(dāng)然也看到這個問題，想推行這個政策，但是要注意一條，如果出租也是鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)訊 國土資源部部長徐紹史7日在北京舉行的全國國土資源工作會議上表示，今年要繼續(xù)推進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”問題清理工作，主動配合做好高爾夫球場清理。而近日有媒體報道，北京試點在集體土地上建設(shè)租賃房，并稱之為“>北京試水小產(chǎn)權(quán)房租賃”。2011年小產(chǎn)權(quán)房將如何走，鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)對話了中國政法大學(xué)教授符啟林，他表示，政府對疏理小產(chǎn)權(quán)房要采取的一些新的辦法。從理論上來說，我覺得應(yīng)該是合法的。
以下是對話內(nèi)容：
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：小產(chǎn)權(quán)房還是屢禁不止，而且北京最近的消息說，小產(chǎn)權(quán)房可能被利用出租，政府可能會作為其他的用途，你覺得這個是不是小產(chǎn)權(quán)房的一種希望?
符啟林：我覺得這個可能也反映出了政府對疏理小產(chǎn)權(quán)房要采取的一些新的辦法。因為我們寫書也見了好幾次，聊這個問題，我現(xiàn)在也在思考這個問題。
小產(chǎn)權(quán)房的問題變成了中國一個法律的現(xiàn)狀沒有辦法得到解決，也有國土資源部、住建部，包括國務(wù)院都一直說小產(chǎn)權(quán)房是不合法的，從現(xiàn)行法律上來說，確實也是不合法的，因為法律規(guī)定是不能流轉(zhuǎn)，是不合法的，可是不合法，你也拿不出一個疏理的辦法。
現(xiàn)在頂多是推平，把土地收回來，這種辦法，可能這個也沒有達(dá)到最后解決，因為小產(chǎn)權(quán)房越來越多。國家也沒有一個制裁的措施，房價這么多，很多人老是不停的買。
在這樣的情況下，我多次也在寫書和講座中講到這個問題，從理論上來說，我認(rèn)為小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)該是合法的。為什么是合法的呢?因為我們兩種土地制度，一種是國有，一種是集體所有。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：是合法，還是違法的?
符啟林：從理論上來說，我覺得應(yīng)該是合法的。理論上探討應(yīng)該是合法的，人家在人家的土地上蓋人家的房嘛，人家用人家的土地蓋人家的房，你說我這個房子能不能買賣，按照現(xiàn)行的法律是不能買賣，連出租都不行，但是你老是一味的壓制，肯定還是解決不了問題，所以現(xiàn)在北京，我也注意到這個政策。
北京現(xiàn)在農(nóng)民建設(shè)用地蓋房，出租給城里人，他原來是農(nóng)民，用土地蓋房出租給城里人，因為現(xiàn)在種地不一定掙了多少錢，但是他蓋房出租，它是商業(yè)社會，它的租金比農(nóng)業(yè)的收入要多得多，這樣農(nóng)民就有收入了，讓農(nóng)民富起來有什么不好呢?所以我一直都認(rèn)為，國家不應(yīng)該害怕農(nóng)民富起來。
鳳凰網(wǎng)房產(chǎn)：你覺得這背后有什么難言之隱嗎?
符啟林：北京市政府當(dāng)然也看到這個問題，想推行這個政策，但是要注意一條，如果出租也是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的一種形式，當(dāng)然它不是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，它出租也是轉(zhuǎn)讓目前流動的一種方式。“我租你的房子，我給你的錢，租賃最長期限是多少呢?法律規(guī)定最長可以20年。現(xiàn)在很多人也聰明，他也看到國家法律禁止性的東西，比如我把房子租給你70年，可能就不合法了，租給你20年總是在合法的范圍之內(nèi)，而且我租你20年，20年之后可以繼續(xù)租，租賃一放開的時候，是不是已經(jīng)代表我們小產(chǎn)權(quán)房又實現(xiàn)了一種最原始的方式。”
符啟林：從理論上來講，小產(chǎn)權(quán)房是合法的有四種意見。
第一種觀點，土地是集體所有制，然后農(nóng)民在自己的土地上蓋房、租賃，并且產(chǎn)權(quán)交換，我認(rèn)為從法律上應(yīng)該是沒有障礙的。
第二種觀點，我們是商品經(jīng)濟(jì)的社會，黨中央也提出來城鄉(xiāng)一體化，現(xiàn)在我們兩種土地所有制，城鄉(xiāng)分離，農(nóng)村的土地不能進(jìn)入市場，這個根本就無法實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
第三種觀點，中國幾千年的社會，農(nóng)民的土地和房屋都是可以售賣的，我們要搞商品經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的房屋也不能出賣，土地也不能轉(zhuǎn)讓，農(nóng)民怎么來實現(xiàn)他土地和房屋的價值。因為商品經(jīng)濟(jì)社會里面，很多財產(chǎn)都是商品，現(xiàn)在我們土地和房屋反倒它不是商品，就很困難。
我們從現(xiàn)有的情況來說，理論上來分析，我認(rèn)為它是合法的，當(dāng)然是現(xiàn)行的法律把它作為不合法來對待，現(xiàn)行的法律把它當(dāng)不合法來對待，法律是人制訂的，所以我們將來也希望通過中國法律的修改來解決這個問題，否則我們中央老是認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房不合法，但是你老是拿不出一個好的辦法來解決這個問題，拿不出好的辦法來解決，就變成“法不責(zé)眾”了，就沒有意義了。地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的一種形式，當(dāng)然它不是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，它出租也是轉(zhuǎn)讓目前流動的一種方式。“我租你的房子，我給你的錢，租賃最長期限是多少呢?法律規(guī)定最長可以20年。現(xiàn)在很多人也聰明，他也看到國家法律禁止性的東西，比如我把房子租給你70年，可能就不合法了，租給你20年總是在合法的范圍之內(nèi)，而且我租你20年，20年之后可以繼續(xù)租，租賃一放開的時候，是不是已經(jīng)代表我們小產(chǎn)權(quán)房又實現(xiàn)了一種最原始的方式。”
符啟林：從理論上來講，小產(chǎn)權(quán)房是合法的有四種意見。
第一種觀點，土地是集體所有制，然后農(nóng)民在自己的土地上蓋房、租賃，并且產(chǎn)權(quán)交換，我認(rèn)為從法律上應(yīng)該是沒有障礙的。
第二種觀點，我們是商品經(jīng)濟(jì)的社會，黨中央也提出來城鄉(xiāng)一體化，現(xiàn)在我們兩種土地所有制，城鄉(xiāng)分離，農(nóng)村的土地不能進(jìn)入市場，這個根本就無法實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。
第三種觀點，中國幾千年的社會，農(nóng)民的土地和房屋都是可以售賣的，我們要搞商品經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民的房屋也不能出賣，土地也不能轉(zhuǎn)讓，農(nóng)民怎么來實現(xiàn)他土地和房屋的價值。因為商品經(jīng)濟(jì)社會里面，很多財產(chǎn)都是商品，現(xiàn)在我們土地和房屋反倒它不是商品，就很困難。
我們從現(xiàn)有的情況來說，理論上來分析，我認(rèn)為它是合法的，當(dāng)然是現(xiàn)行的法律把它作為不合法來對待，現(xiàn)行的法律把它當(dāng)不合法來對待，法律是人制訂的，所以我們將來也希望通過中國法律的修改來解決這個問題，否則我們中央老是認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房不合法，但是你老是拿不出一個好的辦法來解決這個問題，拿不出好的辦法來解決，就變成“法不責(zé)眾”了，就沒有意義了。
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