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小產權房能否用“一刀切”來解決?
發布時間:2017-07-01 19:01:00作者: 上海律師網瀏覽量:985 ℃

一直處在曖昧中的“小產權房”,終于遭到國務院的明令叫停。

國務院辦公廳1月8日下發了《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》(以下簡稱《通知》),通知強調要嚴格控制農村集體建設用地規模,嚴禁以各種名義擅自擴大農村集體建設用地規模。通知明確指出,城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。

一直處在曖昧中的“小產權房”,終于遭到國務院的明令叫停。

“預防”轉為“下藥”

“之前只說購買小產權房有風險,禁止購買,只是打了‘預防針’。由于沒有具體的執行意見和政策,還是有很多人受低價的誘惑繼續購買”。武漢市房地產研究中心主任王濤這樣告訴記者。

近日,家住武昌的張先生經人介紹得知,武昌火車站附近有較便宜的房子,此地交通方便,購物,吃飯、休閑等周邊配套也十分得方便。介紹人明確地告訴張先生,房子是村民自己蓋的,但價格十分便宜。“二千元一平方米,比周圍的房價低四五千呢!”張先生十分動心。“對于我一個月薪3000多元的普通職員來說,市面上的商品房我根本承受不起。”其實,不止張先生一人有如此的想法,很多動心于“小產權房”的購房者,都是受經濟能力的限制,萌生購買“小產權房”的想法。

其實,早在此前,在集體土地上開發并向社會出售住房的問題(即“小產權房”)就引起社會關注,為此去年6月建設部曾發布風險提示,表示由于小產權房不能辦理房產證等合法手續,城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋。

“明確的措施出來,就由‘預防’轉為‘下藥’。《通知》再次重申嚴格禁止和嚴肅查處‘以租代征’轉用農用地的違法違規行為,要求相關職能部門合力執法,還分別從項目審批、水電氣供應、產權辦理、金融放貸等方面提出了六個‘不得’,從源頭上把非法占有農用地的項目卡死了。”武漢市房地產研究中心主任王濤這樣告訴記者。

剎風亂占濫用農用地

據中南財經政法大學新華金融保險學院副院長張東教授介紹,此次國家重申城鎮居民不得買“小產權房”比起以往相關規定而言更細化、明確,以前只是說農村集體用地不可進行轉讓,而這次規定中明確表示:任何單位和個人不得非法租用、占用農民集體所有土地搞房地產開發,嚴禁通過“村改居”等方式,非法將農民集體所有土地轉為國有土地,嚴禁將農民集體所有建設用地使用權流轉,用于商品住宅開發。農村的住宅用地只能分配給本村村民,農村村民一戶只能擁有一處宅基地。農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。

張東教授說:“小產權房現在某些地方有擴大的趨勢,現在還有一種觀點:城市房價漲幅太快、供需結構不好,于是就有不少居民在不知情的情況下購買小產權房。加上一些開發商、集體、土地部門參與將小產權房轉為國有合法產權房,國家當然就要進行宏觀調控,給出旗幟鮮明的表示:重申不能購買、調配農村和城鎮土地的不同用途。”通知明確,政府要嚴格執行土地用途管制制度,嚴格規范使用農民集體所有土地進行建設。

耕地如同農民的“生命線”,如果農村集體經濟組織將耕地變成宅基地,然后在宅基地上建房,繼而向外出售,從眼前看確實獲利多多,讓農民們喜不自禁,但如果這種做法被明確允許,城里人蜂擁去農村購房,那么在眼前經濟利益的驅使下,農村集體經濟組織必會將更多耕地變成宅基地,建更多“小產權房”供城里人享用,其后果可能是:若干年之后,一些城市郊區的農民將無田可種,他們將失去賴以生存的“生命線”。

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