房與地是不可分割的,房屋交易的對象不僅僅是地上建筑物,還必然包括該房屋占用的土地,相當(dāng)農(nóng)村房屋而言指的是農(nóng)村宅基地。在我國農(nóng)村宅基地屬農(nóng)村集體所有,依法規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。”
雖然法律沒有明確規(guī)定宅基地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓和抵押,但法律規(guī)定農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn),《土地管理法》也規(guī)定宅基地使用權(quán)不得抵押,這些都可以表明不允許宅基地使用權(quán)向集體經(jīng)濟(jì)組織之外的城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓的法律原則。
農(nóng)民的住宅是不得向城市居民出售的,也不得批準(zhǔn)城市居民占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行建造住宅,有關(guān)部門更不得為違法建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
轉(zhuǎn)讓農(nóng)村房屋和宅基地使用權(quán)的行為,依法將被認(rèn)定為無效。民法通則規(guī)定,民事活動必須遵守法律,法律沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國家政策。因此,人民法院在審理案件的時(shí)候,如果法律對某類糾紛沒有明確規(guī)定,應(yīng)該查找國家政策對此有沒有規(guī)定。國定政策有規(guī)定的,適用國家政策進(jìn)行裁判,而不能根據(jù)法官個人的理解進(jìn)行自由裁量。
從司法實(shí)踐上看,人民法院一般都認(rèn)為現(xiàn)行法律禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋,均認(rèn)為“農(nóng)村私有房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效”。
綜上所述,我國現(xiàn)行法律禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋,涉案房屋買賣合同應(yīng)屬無效合同。
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