根據《合同法》第十章中關于供用電、水、氣、熱力合同的規定，供用水合同是供水人向用水人供水，用水人支付水費的合同。結合該案實際情況可以認定，自來水集團與小區業主之間存在供用水合同關系，自來水集團是供水人，小區業主是用水人。自來水集團與小區業主之間存在供用水的法律關系，雙方應當按照國家規定及合同約定履行各自的義務
案情概況：
大連弘達房地產經營管理有限公司(以下稱弘達公司)自1998年11月負責管理中山區竹青街12號3棟樓，并代大連市自來水集團公司(以下稱自來水集團)向該區域的全體業主收取水費。該小區安裝了一塊總水表，小區業主則分別安裝了分戶水表，總水表與分戶水表的指針數存在差異，自來水集團按照總水表計算水費，弘達公司則一直根據分戶水表的指針數向小區業主收取水費，并將代收水費轉交給自來水集團。從1998年11月到2007年10月，總水表與分戶水表形成的水費差額大約為70余萬元，自來水集團認為70余萬元的水費差額應當由弘達公司承擔，弘達公司認為不應當由其承擔而拒絕支付。2008年1月，自來水集團向法院提起訴訟，要求弘達公司承擔上述消費差額，法院經審理后，認自來水集團與弘達公司不存在供用水合同關系，依法判決駁回了自來水集團的訴訟請求。
律師點評
一、人民法院判決物業服務企業不承擔自來水差額費用是正確的。結合該案的實際情況分析如下：
1. 弘達公司與自來水集團之間不存在供用水合同關系，弘達公司沒有交納水費的合同義務。
根據《合同法》第十章中關于供用電、水、氣、熱力合同的規定，供用水合同是供水人向用水人供水，用水人支付水費的合同。結合該案實際情況可以認定，自來水集團與小區業主之間存在供用水合同關系，自來水集團是供水人，小區業主是用水人。自來水集團與小區業主之間存在供用水的法律關系，雙方應當按照國家規定及合同約定履行各自的義務，具體到該案中，自來水集團應當及時履行供水義務，小區業主應當及時履行交納水費的義務。如果自來水集團認為存在拖欠水費情形，也應當向用水人催要，顯然，這里的用水人是小區業主，而不應當是弘達公司。雖然，該案中存在弘達公司為自來水集團向小區業主代收水費的事實，但并不代表弘達公司是實際用水人，更不能因此改變小區業主是實際用水人的法律事實。同時，《物業管理條例》也明確規定，物業管理區域內，供水單位應當向最終用戶收取有關費用。可見，小區業主才是交納水費的義務人，而弘達公司作為小區的物業服務提供者，并非用水人，當然也就不存在交納水費的義務，因此，自來水集團主張弘達公司拖欠水費就更無從談起了。
2. 弘達公司對于自來水的自然損耗沒有過錯，不應承擔交費責任。
該案中，小區總水表與業主分戶水表的用水量存在差異，實際是供水過程中發生的自然損耗。弘達公司作為小區物業服力提供者，主要負責對小區房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理，以及維護物業管理區域內的環境衛生和相關秩序，而對于自來水輸送過程中發生的自然損耗并不過錯，因此，也就不應承擔任何責任，所以，自來水集團要求弘達公司承擔由于自然損耗而產生的水費差額，是沒有法律依據的。
3、自來水集團在履行供水義務過程中，因自然損耗造成的損失應自行承擔。
根據合同法的規定，在雙方沒能約定或者約定不明確的情況下，供水設施的產權分界處(大連市規定為建筑物墻外1.5米處)就是合同的履行地點，換言之，自來水集團應當將自來水供至建筑物1.5米處時方認定其履行了供水義務。小區業主作為用水人則應當在自來水集團履行了供水義務后，才有交納水費的義務。根據我國合同法的一般理念以及供水合同的特點，供水人在履行供水義務之前，自來水的任何損失包括自然損耗理應由供水人自行承擔，當供水人履行供水義務后，用水人履行交費義務，并享有用水的權利。但顯而易見的是，無論供水義務履行前后，弘達公司都不是供用水合同的當事人，對于合同項下的自來水既沒有使用的權利，也不存在交費的義務。
綜上，自來水集團向弘達公司主張水費，既無合同依據，也無法律上的依據。因此，法院在準確認定該案的法律關系后，正確適用法律，判決駁回了原告的訴訟請求。
二、物業服務企業在代收水費等相關費用中的權利和義務
1. 物業服務企業在代收水費等相關費用過程中的權利。
根據《物業管理條例》第四十五條規定：“物業管理區域內，供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。物業服務企業接受委托代收費用的，不得向業主收取手續費等額外費用。”物業服務企業在提供物業服務的物業管理區域內，凡遇有自來水公司等公用事業企業要求代收費用時，有權依法告知供水、供電、供氣、供熱、通信、有限電視等費用應向業主直接收取，不應向物業公司收取。如果請物業服務企業代收費用，應簽訂委托代理協議，約定雙方的權利義務。
2. 物業服務企業在代收水費等相關費用過程中的義務。
物業服務企業在同意為自來水公司等公用事業代收費用時，就應按照委托代理協議的約定，認真履行代收費用的義務。作為代理人，應該對委托人負責，出現業主拒繳費用或少繳費用時，應及時告知自來水公司等委托人，以便這些公用事業企業及時維護其合法權益。當然，如果在委托代理協議中還約定有其他合同義務，物業服務企業也應依法履行。
