案情:2005年,甲將其房屋一套租給乙使用。2006年甲生病住院,甲的好友丙為其墊付醫(yī)藥費(fèi)3萬元。后因醫(yī)藥費(fèi)不足,甲經(jīng)與丙協(xié)商,將該出租的房屋以5萬元的低價轉(zhuǎn)讓給丙,甲也借此對丙長期的幫助表示感謝。2007年,甲丙辦理了過戶手續(xù)后,丙通知乙搬出房屋,乙則以其有優(yōu)先購買權(quán),愿以5萬元購此房為由拒絕。丙訴至法院要求乙搬出,乙則以甲與丙侵犯其優(yōu)先購買權(quán)為由抗辯。
近年來,隨著住房制度改革和二級住房市場的開放,房屋買賣中因優(yōu)先購買權(quán)發(fā)生糾紛的案件逐漸增多,由于現(xiàn)行法律法規(guī)對此類糾紛規(guī)定的比較原則,給司法實踐中處理這類案件帶來不少困難。作者現(xiàn)就房屋買賣優(yōu)先購買權(quán)案件的處理談一點(diǎn)粗淺看法。
分析:承租人的優(yōu)先購買權(quán)是指當(dāng)出租人出賣房屋時,承租人在同等條件下,依法享有優(yōu)先于其他人而購買房屋的權(quán)利。出租人侵犯優(yōu)先購買權(quán)的后果,就是承租人可以以享有優(yōu)先購買權(quán)為由,請求法院宣布出租人的買賣行為無效。
所謂優(yōu)先購買權(quán),是指法人、其他組織、自然人在特定買賣關(guān)系中,依所法享有在同等條件下優(yōu)先于其他人購買出賣人的財產(chǎn)的權(quán)利。一般而言,優(yōu)先購買權(quán)是基于法律的規(guī)定。
優(yōu)先購買權(quán)的法律性質(zhì)主要表現(xiàn)在如下幾個方面:
1.優(yōu)先購買權(quán)具有法定性。一般而言,優(yōu)先購買權(quán)是對出賣人的處分權(quán)所作的限制,而此限制是基于法律的直接規(guī)定產(chǎn)生,具有法定性。如《城市私有房屋管理條例》第19條、《民法通則若干問題意見》第118條、《合同法》第230條規(guī)定了承租人的優(yōu)先購買權(quán),《民法通則》第78條規(guī)定了共有人的優(yōu)先購買權(quán),《公司法》第35條、第138條規(guī)定了股東的優(yōu)先購買權(quán),《合伙企業(yè)法》第22條規(guī)定了合伙人的優(yōu)先購買權(quán),《中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》第20條規(guī)定了合營方的優(yōu)先購買權(quán)。
2.優(yōu)先購買權(quán)具有物權(quán)性。優(yōu)先購買權(quán)是否具有物權(quán)性存在不同觀點(diǎn)。否定說認(rèn)為,優(yōu)先購買權(quán)是附隨于買賣關(guān)系的,法律設(shè)定該權(quán)利,只是對出賣人所附加的義務(wù),應(yīng)當(dāng)視為買賣關(guān)系的組成部分,優(yōu)先購買權(quán)本質(zhì)上仍然是債權(quán),不具有物權(quán)性。肯定說認(rèn)為,優(yōu)先購買權(quán)具有物權(quán)的效力,可以對抗第三人,屬于物權(quán)范疇,具有物權(quán)性。筆者贊同肯定說,其理由是:(1)依法律規(guī)定而產(chǎn)生的優(yōu)先購買權(quán)是法律對特定人的保護(hù)。(2)優(yōu)先購買權(quán)具有對抗第三人的效力。依法律規(guī)定,當(dāng)?shù)谌嗽谇趾?yōu)先購買權(quán)人的優(yōu)先權(quán)的情況下購買標(biāo)的物,優(yōu)先購買權(quán)人有權(quán)請求人民法院確認(rèn)該買賣關(guān)系無效,并要求在同等條件下將標(biāo)的物出賣給自己。(3)明確優(yōu)先購買權(quán)為一種物權(quán),有利于對優(yōu)先購買權(quán)人利益的保護(hù),防止出賣人與第三人串通侵害優(yōu)先購買權(quán)人的優(yōu)先購買的權(quán)利。由此看來,優(yōu)先購買權(quán)具有物權(quán)性。
3.優(yōu)先購買權(quán)是一種期待權(quán)。優(yōu)先購買權(quán)并不是優(yōu)先購買權(quán)人在任何時候都能享有的一種現(xiàn)實權(quán)利,在出賣人出賣標(biāo)的物之前,優(yōu)先購買權(quán)僅僅表現(xiàn)為一種可能性。只有在出賣人出賣標(biāo)的物這一特定法律事實出現(xiàn)時,優(yōu)先購買權(quán)人才能行使優(yōu)先購買權(quán),使此權(quán)利由可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性。因此說,優(yōu)先購買權(quán)為一種期待權(quán)。
4.優(yōu)先購買權(quán)是一種附條件的形成權(quán)。所謂形成權(quán),是指由法律賦予的權(quán)利人僅憑自己的單方行為即可使法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的權(quán)利。當(dāng)優(yōu)先購買權(quán)人行使優(yōu)先購買權(quán)即可依法排除出賣人將標(biāo)的物出賣給第三人的可能,使其與出賣人形成買賣標(biāo)的物的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此,優(yōu)先購買權(quán)是一種形成權(quán)。同時,優(yōu)先購買權(quán)的行使是以“同等條件”為前提,因此,優(yōu)先購買權(quán)又是一種附條件的形成權(quán)。
“按份共有財產(chǎn)的每個共有權(quán)人有權(quán)將自己的份數(shù)分出或轉(zhuǎn)讓。但在出售時,其他共有人在同等條件下,有優(yōu)先購買的權(quán)利?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第一百一十條和《中華人民共和國民法通則》第七十八條第三款規(guī)定八條規(guī)定:“出租人出賣出租房屋,應(yīng)提前3個月通知承租人,承租人在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)。出租人未按此規(guī)定出賣房屋的,承租人可以請求人民法院宣告該房屋買賣無效。”《中華人民共和國合同法》第二百三十條規(guī)定:“出。租人出賣租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利”。這些法律明確規(guī)定,在某種情況下,如“共有人”、“承租人”,享有同等條件下對特定財產(chǎn),如“共有財產(chǎn)”、“租賃財產(chǎn)”優(yōu)先購買的權(quán)利。但這些法律規(guī)定均過于籠統(tǒng)、抽象,操作性不強(qiáng),使承辦法官在運(yùn)用這些法律規(guī)定辦案時理解不一致,導(dǎo)致操作不一致,判決結(jié)果不一致,損害了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。具體問題有“同等條件”的具體含義是什么? 《中華人民共和國合同法》第十二條規(guī)定,一個合同一般應(yīng)包括以下條款: