昆明市城市房屋租賃管理辦法
(2002年10月11日昆明市人民政府第24次常務(wù)會議審議通過2002年11月11日昆明市人民政府令第39號公布)
第一條 為加強(qiáng)城市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條 例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)造物，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房及其他用房。房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人或授權(quán)經(jīng)營管理人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，承租人向出租人支付租金的行為。房屋轉(zhuǎn)租，是指房屋承租人將承租房屋的部分或全部再出租的行為。
第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事房屋租賃活動的單位、個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。房管部門直管公房、廉租住房出租，國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位職工租住本單位住房，不適用本辦法。
第四條 有下列情形之一的，視為房屋租賃：(一)以聯(lián)營、承包等名義提供房屋給他人使用，取得收益而又不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險的變相租賃行為;(二)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)建蓋的臨時建筑用于出租的;(三)將房屋內(nèi)的場地出租給他人從事生產(chǎn)、經(jīng)營、業(yè)務(wù)活動的;(四)以借用名義將房屋提供給他人作為從事生產(chǎn)、經(jīng)營、居住用房并獲取收益的。
第五條 房屋租賃實(shí)行《房屋租賃證》制度、租賃合同登記備案制度和年檢制度。
第六條 昆明市房產(chǎn)管理部門是我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)的房屋租賃管理工作。各縣(市)、東川區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃管理工作。工商、公安、稅務(wù)、價格、國土資源等行政管理部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第七條 房屋租賃涉及劃撥土地使用權(quán)租賃的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。
第八條 出租房屋時，出租人應(yīng)按規(guī)定先向房產(chǎn)管理部門申請辦理《房屋租賃證》，再到房屋所在地公安部門申請辦理《出租房屋治安許可證》后，方可出租。
第九條 出租人申請辦理《房屋租賃證》時，應(yīng)當(dāng)向市房產(chǎn)管理部門提交下列文件：(一)房屋出租申請書;(二)《房屋所有權(quán)證》或證明房屋所有權(quán)的有效證件;(三)出租人的合法有效身份證件。出租已設(shè)定抵押的房屋，還須提交抵押權(quán)人同意出租的證明;出租共有房屋的，還須提交其他共有人同意出租的證明;出租委托代管房屋的，還須提交委托人授權(quán)出租的證明。
第十條 出租人申請辦理《出租房屋治安許可證》時，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地公安部門提交下列文件：(一)《出租房屋申請表》;(二)《房屋租賃證》;(三)出租人的合法有效身份證件。
第十一條 市房產(chǎn)管理部門自接到房屋出租申請之日起10個工作日內(nèi)作出答復(fù)。同意發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)《房屋租賃證》;不同意發(fā)證的，應(yīng)當(dāng)依法說明理由。
第十二條 有下列情形之一的房屋，不得出租：(一)未依法取得《房屋所有權(quán)證》或不能證明其產(chǎn)權(quán)來源合法有效的;(二)權(quán)屬有爭議或產(chǎn)權(quán)受到限制的;(三)共有房屋未取得共有人同意的;(四)屬于違章建筑的;(五)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;(六)房地產(chǎn)權(quán)已設(shè)定抵押而未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;(七)法律、法規(guī)禁止出租的。
第十三條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證，不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借。《房屋租賃證》遺失或損毀的，房屋出租人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。《房屋租賃證》實(shí)行年檢制度，具體年檢辦法由市房產(chǎn)管理部門制定并組織實(shí)施。
第十四條 房屋租賃合同實(shí)行登記備案制度。租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)自簽訂、變更、終止租賃合同之日起30日內(nèi)到市房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)，并提交下列材料：(一)《房屋租賃證》;(二)房屋租賃合同;(三)承租人的有效身份證件。
第十五條 有下列情形之一的，不予辦理租賃合同登記備案：(一)擅自改變房屋用途而未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的;(二)租賃合同超過20年的;(三)租賃合同內(nèi)容違反有關(guān)法律規(guī)定的。
第十六條 市房產(chǎn)管理部門自接到登記備案申請之日起3個工作日內(nèi)，對符合本辦法規(guī)定的予以登記備案，房屋出租人按規(guī)定交納房屋租賃手續(xù)費(fèi);對不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)對申請人作出答復(fù)。
第十七條 出租人自辦理合同登記備案手續(xù)之日起30日內(nèi)，應(yīng)攜帶《房屋租賃證》及房屋租賃合同等有關(guān)資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)依法辦理稅務(wù)登記手續(xù)。出租人收取租金應(yīng)使用專用發(fā)票，并依法繳納稅款。
第十八條 房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)依法簽定書面合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備下列條 款：(一)當(dāng)事人姓名或者名稱及住所;(二)房屋產(chǎn)權(quán)來源、座落、面積、結(jié)構(gòu)、裝修及設(shè)施狀況;(三)租賃用途及租賃期限;(四)房屋交付日期及返還時狀態(tài);(五)租金數(shù)額及支付方式;(六)房屋使用要求和維修責(zé)任;(七)轉(zhuǎn)租的約定;(八)變更和解除合同的條 件;(九)違約責(zé)任;(十)合同爭議的解決方式;(十一)當(dāng)事人約定的其他條 款。
第十九條 房屋租賃合同發(fā)生糾紛時，當(dāng)事人可自行協(xié)商解決，也可按約定向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。
第二十條 出租人有下列行為之一的，承租人有權(quán)解除租賃合同，造成損失的，由出租人承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)出租人未按合同約定向承租人提供房屋的;(二)出租人未按合同約定及時履行維修義務(wù)的;(三)出租人未經(jīng)承租人同意收取合同約定以外費(fèi)用的;(四)其他嚴(yán)重?fù)p害承租人權(quán)益的。
第二十一條 承租人有下列情形之一，出租人有權(quán)終止合同，收回房屋，造成損失的，由承租人承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)將承租的房屋擅自轉(zhuǎn)租給他人的;(二)擅自改變租賃用途或房屋結(jié)構(gòu)的;(三)拖欠租金超過約定期限的;(四)嚴(yán)重?fù)p害公共利益和他人權(quán)益的。
第二十二條 承租人必須按合同約定按期交納租金，違約的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。
第二十三條 承租人應(yīng)當(dāng)按合同約定合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自拆改、擴(kuò)建及改變房屋用途。確需變動的，必須征得出租人同意。須按規(guī)定報有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)報請批準(zhǔn)。
第二十四條 承租人必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)，不得利用承租房屋進(jìn)行制假販假、賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒、窩贓、銷贓及其他危害社會的違法犯罪活動。
第二十五條 出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動，應(yīng)當(dāng)制止或及時報告公安機(jī)關(guān)，不得知情不報和包庇、縱容、窩藏違法犯罪分子。
第二十六條 有下列情形之一的房屋不得轉(zhuǎn)租：(一)未經(jīng)出租人書面同意的;(二)承租人拖欠租金的;(三)承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的;(四)不定期租賃的房屋。
第二十七條 房屋轉(zhuǎn)租當(dāng)事人應(yīng)依法簽定轉(zhuǎn)租合同，并按本辦法第十四條 規(guī)定辦理合同登記備案手續(xù)。轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。
第二十八條 轉(zhuǎn)租合同經(jīng)登記備案后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同約定的出租人的權(quán)利和義務(wù)，同時履行原租賃合同規(guī)定的承租人的權(quán)利和義務(wù)，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。
第二十九條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉(zhuǎn)租合同也隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。
第三十條 出租人違反本辦法第十二條規(guī)定將不得出租的房屋出租或者承租人違反本辦法第二十六條 規(guī)定將不得轉(zhuǎn)租的房屋轉(zhuǎn)租的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令其限期改正，并處以違法所得造倍以下的罰款，但最高數(shù)額不得超過三萬元。
第三十一條 違反本辦法第八條 ，未辦理《房屋租賃證》擅自出租房屋的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不辦的，責(zé)令停止租賃行為，沒收其違法所得，并處違法所得兩倍以下的罰款。未辦理《出租房屋治安許可證》擅自出租房屋的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦，并可處以警告或兩百元以下罰款。
第三十二條 違反本辦法第十三條，偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《房屋租賃證》或逾期不參加《房屋租賃證》年檢的，由市房產(chǎn)管理部門收繳其證書，有違法所得的，沒收其違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一千元以上造萬元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第十四條、第二十七條，未按期辦理房屋租賃合同或轉(zhuǎn)租合同登記備案的，由市房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦，逾期不補(bǔ)辦的，處以造千元以上五千元以下的罰款，或者吊銷其《房屋租賃證》。
第三十四條 違反本辦法第十七條 規(guī)定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十五條 承租人違反本辦法第二十四條規(guī)定，利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 出租人違反本辦法第二十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進(jìn)行違法犯罪活動不予制止又不向公安機(jī)關(guān)報告的，公安機(jī)關(guān)可吊銷其《出租房屋治安許可證》，并處以房屋月租金十倍以下罰款，但最高數(shù)額不得超過三萬元。
第三十七條 房產(chǎn)管理部門工作人員在房屋租賃管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)事人對房產(chǎn)管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人對具體行政行為逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，由做出具體行政行為的行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十九條 本辦法自二零零二年十二月二十日起施行。原昆明市人民政府發(fā)布的昆造發(fā)(1992)189號《昆明市城鎮(zhèn)房屋租賃管理辦法》同時廢止。
