只租不售
租金低于市場價20%-30%
首次放寬保障房戶籍限制
公租房不是廉租房———
“公租房需要什么樣的資格才能夠申請？”“公租房的房租怎么定？”“我符合條件的話是否能租用公租房70年？”最近隨著北京市公共租賃住房發展中心的成立，讓公租房這個首先出現于北京、卻并不被大部分人熟悉的新型住房保障體系受到了極大的關注。許多仍在租房卻無力購買商品房，符合保障房標準，卻沒能搖到號的市民對公租房傾注了極大希望，但同時也提出了自己的疑惑。為此，記者綜合多位讀者的問題，咨詢了相關負責人為讀者解讀公租房。
●只租不售公租房有限制的放寬戶籍
據了解，從去年8月份，北京市推出了首塊政策性租賃房地塊——西二旗公租房地塊,到目前為止，全市已有11個公租房項目開工建設，可提供房源8000套。這11個項目中，有3個是集中建設，如西二旗、通州梨園等，有7個在商品房、限價房等開發項目中配套建設，如北苑南區、東壩駒子房、彩虹家園等。還有一個是被亦莊開發區收購的房源。不難看出，目前北京在建的公租房普遍位于軌道交通或公路主干道沿線。
作為一種全新的政策性住房體系，公租房與人們熟悉的廉租房、經濟適用房、限價房有本質的區別。經濟適用房或限價房的房主擁有房屋產權，而公租房的產權則完全是政府或公共機關所有。但它同時又與廉租房有很大的不同，廉租房面向的是城市最低生活保障標準且住房困難的住戶，是政府以租金補貼或實物配租的方式提供的保障性住房。而公租房則是為解決新就業職工等夾心層群體住房困難的一個產品。換言之只有有固定工作的夾心層才能享受到公租房。
至于如何能夠申請到公租房？去年出臺的北京市公共租賃房管理辦法規定，已經通過廉租房、經適房、限價房這三房資格審核的家庭,方可向所在街道登記申請租住政府提供的公共租賃房。同時最值得注意的是，北京市的公租房準入范圍首次有限制地降低了保障性住房的戶籍門檻。鼓勵產業園區、科技園區建設公租房以解決自有職工住房需求，這里所指的自有職工就包括在園區內有穩定工作的外來務工人員，以往他們因戶籍限制無法享受到保障房的福利。
至于最受關心的租金如何收取方面，北京市住房保障辦公室常務副主任鄒勁松表示，根據目前上報的幾個項目測算來看，公租房的租金要比市場平均租金低20%到30%。
●公租房學重慶滿足夾心層暫居
作為西南部唯一的直轄市，重慶在公租房的推進上下足工夫，先是提出今后十年完成4000萬平方米的公租房建設任務。而后又對公共租賃房放開限制，允許這些公租房專供剛畢業大學生、進城農民工、城市低收入者，甚至外地來務工人員租住，“只要在本市無住房、有穩定就業崗位和收入來源均可申請，不受戶籍限制”。重慶市市委副書記、市長黃奇帆曾對媒體表示，政府將對公租房的承租人實行年度收入申報核實制度，租賃期一般為五年，期滿退出。由于收入提高和自購房等原因不再符合條件的，由政府回收。
需要指出的是，由于一些公租房與商品房一同配建，很多人擔心買公租房邊上的商品房會影響房屋升值潛力。為此，京西某配建公租房的開發商表示，公租房的配套建設與普通商品房完全是兩個不同的體系，且在規劃中明確分開，商品房與公租房并不同在一個小區，只是由同一開發商建設而已，因此不存在這樣的問題。另外，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵教授表示，公租房的準入標準應該是以就業為導向。讓公租房真正解決城市年輕人、夾心層住房困難的問題，避免公租房成為類似于印度的貧民窟。
●公租房將引導梯級住房消費理念
對于政府為何要大力推進公租房建設，鄒勁松表示，這主要是引導居民住房消費理念的變化，建立梯級消費理念。另外，過去保障性住房是以出售為主，現在要實現租售并舉。
據了解，目前很多發達國家和地區，都有通過政府建立保障性住房租賃體系，并且具有幾十年的成功建設經驗。在韓國，針對不同的社會階層，分別提供“永久租賃房”、“公共租賃房”和“國民租賃房”三種住房支持，并制定了相關法律確保立法保障。在新加坡，公租房被稱作“組屋”，滿足了當地80%的人口居住問題。我國的香港特區也通過建“政府公營永久房屋”，幫助30%的貧困家庭實現了“居者有其屋”。因此，李稻葵教授表示，未來中國樓市的發展方向就是雙軌制，就是市場跟政府相輔相承共同來參與住房的制度。
