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律師一番解釋 李先生恍然大悟
“我自己的房子，我有權(quán)利決定干什么用，物權(quán)法里有規(guī)定啊！”最近，市里要求沒有經(jīng)過規(guī)劃、房管部門審批破墻開店的一律恢復(fù)原狀的決定，市民李先生認(rèn)為不合理。經(jīng)過法學(xué)專家對(duì)物權(quán)法的解讀，原來李先生對(duì)條文理解錯(cuò)了，但對(duì)李先生學(xué)法用法的態(tài)度專家十分贊賞。
　　住房改的門臉要被封
　　李先生家有一套臨街住房，幾年前把臨街的窗戶改成門，把住房改成門臉租了出去。相對(duì)普通住房來說，門臉的租金要高得多。
　　最近，市政府辦公廳印發(fā)《石家莊市開展集中整治破墻開店行動(dòng)實(shí)施方案》，決定從11月16日至12月6日，對(duì)市區(qū)內(nèi)所有街道兩側(cè)沿街單位和個(gè)人未經(jīng)規(guī)劃、房管部門批準(zhǔn)，自行將住宅樓、辦公樓底層或小房改為商業(yè)門店的，將按建筑原建設(shè)設(shè)計(jì)要求的材質(zhì)、色彩，對(duì)破墻開店的門窗進(jìn)行封堵、粉刷，恢復(fù)建筑原貌和使用性質(zhì)，并根據(jù)建筑周邊環(huán)境，補(bǔ)建透空欄桿，整修便道，補(bǔ)植綠化，達(dá)到與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)一致、整潔美觀的要求。
　　李先生家的門臉自然也在封堵之列。
　　李先生找到“法律依據(jù)”
　　李先生記得，他從新聞里看到過物權(quán)法好像有關(guān)于破墻開店的規(guī)定。于是，他上網(wǎng)查閱了物權(quán)法，還真讓他找到了破墻開店的依據(jù)，那就是物權(quán)法第七十七條。李先生說：“根據(jù)第七十七條規(guī)定，只要鄰居不反對(duì)，我有權(quán)利決定如何使用自己的房子。”
　　李先生說，他們那棟樓的一樓全部都改成了門臉，左鄰右舍自然都沒意見，當(dāng)初破墻開店的時(shí)候，他也征求過樓上鄰居的意見，人家也不反對(duì)。李先生覺得，自己破墻開店現(xiàn)在是有法律依據(jù)的，市里要求封堵的決定有點(diǎn)不合理。
　　記者查閱了物權(quán)法，第七十七條原文是這樣的：業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
　　律師稱李先生理解有誤
　　難道市里的決定真的不合理？河北姜鐘律師事務(wù)所王方紅律師認(rèn)為，李先生對(duì)物權(quán)法第七十七條理解有誤。
　　王方紅認(rèn)為，物權(quán)法第七十七條雖然說業(yè)主可以將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房，但前提有兩個(gè)，一個(gè)是不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，一個(gè)是經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，兩個(gè)前提缺一不可。
　　王方紅說，《石家莊市房屋安全管理辦法》中明確規(guī)定，住宅房屋不得隨意改變房屋使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。2002年市規(guī)劃局等部門出臺(tái)的《關(guān)于城區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁擅自破墻開店的規(guī)定》中，也有類似的規(guī)定。如果將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房沒有經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)的話，那就是違反了法律、法規(guī)，即使有利害關(guān)系的業(yè)主同意，也是不可以的。