隨著我國住房的市場化改革,特別是近幾年房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫,住宅小區(qū)和新房成交數(shù)量急劇增加,于是,因業(yè)主、開發(fā)商和物業(yè)之間的利益沖突引發(fā)的物業(yè)糾紛呈激增勢頭。業(yè)內(nèi)人士表示,由于涉及面廣,業(yè)主維權成本和難度較高,不穩(wěn)定因素多,看似小事的物業(yè)糾紛已成為當
隨著我國住房的市場化改革,特別是近幾年房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫,住宅小區(qū)和新房成交數(shù)量急劇增加,于是,因業(yè)主、開發(fā)商和物業(yè)之間的利益沖突引發(fā)的物業(yè)糾紛呈激增勢頭。業(yè)內(nèi)人士表示,由于涉及面廣,業(yè)主維權成本和難度較高,不穩(wěn)定因素多,看似小事的物業(yè)糾紛已成為當前影響和諧社會關系的一大隱患和城市發(fā)展矛盾的問題之一,亟待引起高度重視。
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商品房建設的大潮,直接讓物業(yè)管理作為一個新興行業(yè)深入到城市中的千家萬戶,人們渴望擁有一個安寧、衛(wèi)生、舒適、溫馨的生活環(huán)境。但顯然剛走上市場經(jīng)濟不久的中國社會并沒有適應新環(huán)境下的生存法則。業(yè)主希望享受分房時代的免費管家式服務,而新型物業(yè)則屬于無利不起早的盈利公司。認識和理念的不同直接導致雙方矛盾的升級,由此,業(yè)主和物業(yè)之間的糾紛呈愈演愈烈之勢。
但出現(xiàn)這種狀況,絕對是各方都不愿意看到的的結果。人們有理由追問,為何會出現(xiàn)如此激烈的物業(yè)糾紛?到底誰是產(chǎn)生這一糾紛的罪魁禍首?引發(fā)這一糾紛的深層次根源又在哪里?對此,以下幾點值得探討:
政府行政監(jiān)管缺位
物業(yè)糾紛的愈演愈烈,政府的行政監(jiān)管缺位要承擔很大責任。當前,雖商品房開發(fā)從1998年開始已近12年,但對于一些政府部門來說,轉(zhuǎn)變服務職能的意識仍相對滯后,計劃經(jīng)濟時代的工作思維依然較強。事不關己高高掛起,對于物業(yè)糾紛,往往缺乏主動服務的意識,等矛盾積累到不可調(diào)和后采取處理就會變得非常被動。另一方面,各政府部門的職能劃分不清,有利益的事情,大家一哄而上。而復雜難纏的物業(yè)糾紛,各部門卻又三緘其口,互相推諉。很多情況下,像遇到大量水、電、氣的意外泄露,涉及到小區(qū)公共部位設施等的中、大修,動輒需要上千、上萬元的維修費用,都需要政府出面引導,協(xié)調(diào)開發(fā)商及相關企業(yè)。同時還需制定相關政策法規(guī),當遇到類似問題時,有案可查,有法可依。因此,政府的行政監(jiān)管協(xié)調(diào)職能,在減少物業(yè)糾紛方面的作用十分重要。
法律建設嚴重滯后
物業(yè)管理領域的相關法律法規(guī)遠遠不夠健全,很多界定仍然比較含糊,甚至在業(yè)主、物業(yè)和開發(fā)商出現(xiàn)爭執(zhí)時,往往會發(fā)生無法可依的狀況。比如,現(xiàn)實當中,很多物業(yè)公司代替職能部門行使了很多社會職能, 做多了,又沒有費用來源,也是造成糾紛的原因。所以,應該對物業(yè)管理行業(yè)的責權利應有一個清晰的界定,讓居民知道那些事該找物業(yè)部門,那些事是物業(yè)部門能力所不能及的。
開發(fā)商未承擔責任
在買房時開發(fā)商承諾了很多服務,但樓盤一清,開發(fā)商基本就甩手不管。但是業(yè)內(nèi)人士介紹,近年來的物業(yè)遭投訴的案例,絕大多數(shù)都是開發(fā)商遺留下來的問題,如房屋質(zhì)量、房產(chǎn)證、小區(qū)規(guī)劃等,而物業(yè)公司直接面對業(yè)主,是第一線的投訴對象,往往成為開發(fā)商的 替罪羊 。據(jù)媒體報道,今年以來,烏魯木齊市西北路164號小區(qū)多名業(yè)主多次找到百萬莊物業(yè)公司,要求動用已經(jīng)連續(xù)交了12年的 公共面積維修費 ,維修小區(qū)里已損壞設施,但卻屢遭拒絕。 業(yè)主認為,物業(yè)費也一直在交,物業(yè)部門就必須負責。而物業(yè)部門也大倒苦水,這個院子接的時候就沒有維修基金。交了12年那他們交到開發(fā)商那兒了,我們不知道。連物業(yè)費都收不上,更別說維修金了。據(jù)有關調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,由于開發(fā)建設單位遺留問題導致的物業(yè)糾紛占到總數(shù)的60%,而產(chǎn)生矛盾的糾結大部分是開發(fā)商充分掌握了前期物業(yè)管理的話語權,有權決定前期物管企業(yè),這種開發(fā)商與物管的 父子 關系,使樓盤項目許多隱性的問題得以遺留下來。最后業(yè)主與物業(yè)之間矛盾沖突不斷,開發(fā)商卻成了甩手掌柜。