物業(yè)管理法律關(guān)系是基于物業(yè)管理引起的。審判實踐中,物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因多種多樣,較常見的物業(yè)管理糾紛有:業(yè)主欠交物業(yè)管理費、業(yè)主房屋維修、業(yè)主在小區(qū)內(nèi)受到侵害、業(yè)主私自搭建、業(yè)主財產(chǎn)丟失、公共費用分攤、開發(fā)商拒不移交物業(yè)管理服務用房、物業(yè)管理承包
物業(yè)管理法律關(guān)系是基于物業(yè)管理引起的。審判實踐中,物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因多種多樣,較常見的物業(yè)管理糾紛有:業(yè)主欠交物業(yè)管理費、業(yè)主房屋維修、業(yè)主在小區(qū)內(nèi)受到侵害、業(yè)主私自搭建、業(yè)主財產(chǎn)丟失、公共費用分攤、開發(fā)商拒不移交物業(yè)管理服務用房、物業(yè)管理承包合同等引起的各類糾紛。因此,人民法院在審理物業(yè)管理糾紛案件時,要根據(jù)不同的物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)形式,準確把握其訴訟管轄、訴訟主體、法律適用等法律問題。
1、關(guān)于訴訟主體問題。物業(yè)管理糾紛的訴訟主體,是指以自已的名義請求法院保護民商事權(quán)益,并由此引起民事訴訟程序發(fā)生、變更和消滅的人及相對人。它一般為物業(yè)管理訴訟糾紛中的原告和被告,即開發(fā)商或作為單元套房所有權(quán)人的業(yè)主或業(yè)主委員會以及物業(yè)管理公司。審判實踐中,對于開發(fā)商訴訟主體資格的審查,應把重點放在開發(fā)商的工商登記以及營業(yè)執(zhí)照上。對于業(yè)主訴訟主體資格的審查,實踐中有兩種不同的理解。一種觀點認為,業(yè)主就是單元套房的所有權(quán)人;另一種觀點認為,業(yè)主不僅是單元套房的所有權(quán)人,還是該建筑物及附屬物的所有權(quán)人和共有人。筆者認為,以上兩種觀點都正確,這兩種觀點主要是從對小業(yè)主和大業(yè)主的劃分而言。但在審判實踐中,對前一業(yè)主,應重點審查其單元房屋的產(chǎn)權(quán)證明以及身份證明,對于業(yè)主眾多的,可以經(jīng)全體業(yè)主過半數(shù)或者全體業(yè)主推選代表參加訴訟。對后一業(yè)主,除要審查其產(chǎn)權(quán)證明外,還要審查其工商登記以及相關(guān)行政主管部門的證明。對于業(yè)主委員會的訴訟主體資格的審查,則應重點審查業(yè)主委員會的成立是否符合法定程序上。業(yè)主委員會應由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生,其組成人員不得在物業(yè)管理公司中兼職。同時,還應當審查該業(yè)主大會是否按照物業(yè)管理條例的相關(guān)規(guī)定,到當?shù)匚飿I(yè)管理行政主管部門辦理了登記手續(xù)。對于物業(yè)管理公司訴訟主體資格的審查,則要看該物業(yè)管理公司是不是開發(fā)商的下屬企業(yè),如果是,還應將開發(fā)商列為原告或被告,或者將物業(yè)管理公司列為被告,開發(fā)商列為第三人。
2、關(guān)于法律適用和訴訟管轄。由于物業(yè)管理糾紛的種類多,既可能發(fā)生在業(yè)主與物業(yè)管理公司之間,也可能發(fā)生在業(yè)主與開發(fā)商之間或開發(fā)商與物業(yè)管理公司之間,其糾紛的形式和性質(zhì)更是多種多樣。因此,在《物業(yè)管理法》已頒布實施的情況下,如何對有些規(guī)定不具體和不完善的地方來正確適用法律?筆者認為,一方面,最高人民法院要盡快出臺相關(guān)司法解釋。另一方面,要具體問題具體分析。比如對因業(yè)主欠交物業(yè)管理費、業(yè)主私自搭建以及在小區(qū)內(nèi)受到侵害或財產(chǎn)丟失等引起的侵權(quán)索賠訴訟,除應適用《物業(yè)管理法》的規(guī)定外,還應適用《民法通則》的有關(guān)規(guī)定。如果屬于單純的物業(yè)管理合同糾紛,則應適用《合同法》關(guān)于委托合同的有關(guān)規(guī)定,如果委托合同中沒有具體規(guī)定的,可以引用合同法總則的相關(guān)規(guī)定來進行處理。
致于物業(yè)管理糾紛的訴訟管轄問題。由于物業(yè)管理服務的內(nèi)容離不開物業(yè),業(yè)主、業(yè)主委員會與開發(fā)商、物業(yè)管理公司之間權(quán)利義務關(guān)系的確定都是圍繞物業(yè)來展開。而物業(yè)又是指房屋及其附屬的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地等不動產(chǎn),根據(jù)我國《民事訴訟法》第34條規(guī)定,因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。故此,物業(yè)管理糾紛案件一般應由不動產(chǎn)所在地的人民法院專屬管轄,當然,象對于開發(fā)商拒不向業(yè)主移交物業(yè)管理服務用房,配套使用的附屬設(shè)施、附屬設(shè)備、共公設(shè)施等引起的訴訟,如果開發(fā)商不在不動產(chǎn)所在地居住,如何確定訴訟管轄?筆者認為,由于雙方因合同權(quán)利義務所產(chǎn)生的糾紛,因其不動產(chǎn)在合同履行地,仍應適用不動產(chǎn)專屬管轄原則,即業(yè)主可在不動產(chǎn)所在地人民法院提起訴訟。