近期，廣州市越秀區(qū)地方稅務(wù)局處理了一起信訪案，信訪人為某房產(chǎn)出租人，其認(rèn)為，與租戶簽訂的房屋租賃協(xié)議已注明由租戶承擔(dān)相關(guān)稅費(fèi)，但因該租戶未履行繳納稅費(fèi)的約定，導(dǎo)致其被街道出租屋管理中心追繳相關(guān)稅費(fèi)。信訪人認(rèn)為，該協(xié)議合法有效，街道出租屋管理中心應(yīng)退還其被追繳的房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)，該稅費(fèi)應(yīng)向租戶追繳。
那么，到底誰才是房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)的納稅義務(wù)人呢?如果房屋租賃雙方存在合同約定，稅務(wù)部門又該向誰追繳呢?
地稅部門指出，稅收項目、納稅義務(wù)人、稅率等均由法律、行政法規(guī)規(guī)定。法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人，那么納稅人就必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款。信訪案中，出租人出租自有的房屋，根據(jù)我國個人所得稅法及其實(shí)施條例，財產(chǎn)租賃所得以所得人為納稅義務(wù)人，應(yīng)該繳納個人所得稅。同時，營業(yè)稅暫行條例及其實(shí)施細(xì)則也明確，業(yè)主在約定的時間內(nèi)將房屋轉(zhuǎn)讓他人使用，是對外提供租賃服務(wù)，為營業(yè)稅納稅人，應(yīng)繳納營業(yè)稅。綜合上述規(guī)定，個人出租房屋稅收的納稅義務(wù)人為房屋的出租人。
《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第三條規(guī)定：“任何部門、單位和個人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無效……納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù);其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的，一律無效”。該信訪案中，該信訪人是房屋出租人,即為納稅義務(wù)人。雖然房屋租賃雙方在合同中規(guī)定“本合同租金所應(yīng)交納的稅金由承租方繳納”，但是出租人與承租人的約定并不能改變法定義務(wù)人。因而，房屋出租人依法申報繳納稅款的做法正確，其要求退還已繳納的稅費(fèi)是沒有法律依據(jù)的。
目前我市的個人出租屋稅收業(yè)務(wù)大多已委托個人出租屋管理中心代征和代開發(fā)票，因此個人可到所屬地的個人出租屋管理中心辦理有關(guān)申報納稅手續(xù)。對于房屋出租人不進(jìn)行納稅申報，不繳或少繳應(yīng)納稅款的，除追繳其不繳或少繳的稅款外，稅務(wù)機(jī)關(guān)將從滯納之日起按日加收滯納金，情節(jié)嚴(yán)重的，可處1萬元罰款。
