人們或許能根據(jù)自己的喜好、需要和經(jīng)濟能力,自主選擇住宅的地段、層次、朝向,卻無法選擇鄰居。如今在房產(chǎn)糾紛投訴中,鄰里間的磨擦已上升到非常重要的地位。相鄰權(quán)走進了越來越多人的視野,正日益受到人們的重視和關(guān)注。
相鄰權(quán)是指兩個或兩個以上相互毗鄰的不動產(chǎn)所有人或占有使用人之間,一方行使不動產(chǎn)的占有、使用、收益、處分權(quán)時,享有要求另一方提供便利或接受限制的權(quán)利。相鄰權(quán)是所有權(quán)的延伸,它基于不動產(chǎn)所有權(quán)產(chǎn)生的權(quán)利。
這幾天,某公寓的老朱被樓下的小店鬧煩了,其實他的樓下原本是車庫,本該是供汽車停放用的。但是,現(xiàn)在一些車庫無車可停,便租給別人當?shù)昝媪恕S谑牵臉窍鲁霈F(xiàn)了形形色色的美容、純凈水、修理等店鋪,而且經(jīng)營者還在車庫安了家。車庫沒有排污設(shè)備,小店主的吃喝又都在這兒。于是,清晨樓下就有炊煙上升,深夜還有喧嘩聲不斷。這把老朱煩死了。
老朱遭遇的正是典型的相鄰權(quán)被侵害案。目前,相鄰權(quán)糾紛中,比較常見的主要有野蠻裝修、廢氣、污物污染環(huán)境、噪聲損害、占據(jù)公共設(shè)施和遮擋他人陽光等。涉及到的不僅有個人與個人,還有個人與單位、單位與單位。
陶先生在這所老房子已住了幾十年。前些天,樓下突然喧嘩起來,原來老鄰居裝修起房子來了。裝修的噪音也罷了,偏偏樓下又乒乒乓乓地敲起墻來,這老屋已經(jīng)造了30年,陶先生兩夫妻一直擔(dān)心其質(zhì)量不好,這么大動靜,夫婦倆更是要下樓查看,只見鄰居家面向陽臺的墻已經(jīng)被敲掉了。鄰居還向他出示了一份房屋裝修監(jiān)督部門的批復(fù),言明這地方可以敲掉。但是,陶先生仔細一看,只見批復(fù)僅同意拆掉窗欞下一部分墻體,而鄰居卻擴大了范圍,這可是承重墻啊;而且?guī)幻鎵σ脖慌偃チ藥讓樱源藖頂U大面積。為此,夫妻倆老是怕自家的房子會塌下來,妻子幾宿睡不著覺,而且家里確實出現(xiàn)了幾道裂縫,這更增加了他們的擔(dān)憂。
相鄰權(quán)糾紛的一個顯著特點是,受害人評理時雖然明顯占上風(fēng),但是真要保護自己的權(quán)益卻不容易。這類糾紛牽涉部門極多,而許多部門又沒有最終裁決權(quán),在一次次投訴無著的情況下,很多人只能忍了這口氣。其實辦法還是有的,關(guān)鍵要找對部門、找對方法。
我國《民法通則》第83條規(guī)定,不動產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)當按照有利生產(chǎn),方便生活,團結(jié)互助,公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的,應(yīng)當停止侵害、排除妨礙、賠償損失。像陶先生遇到的樓下鄰居野蠻裝修,可以向房管部門舉報,由他們進行處罰,并有權(quán)要求其恢復(fù)原貌。但在賠償問題上只有調(diào)解的義務(wù),而沒有強制賠償?shù)臋?quán)限。至于賠償問題,首先可與鄰居交涉,再進一步只能上法院解決。 而老朱樓下車庫出租熏人的糾紛,可分兩步投訴,一是根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,將住宅或其他用房改作經(jīng)營用房出租的,應(yīng)征得規(guī)劃和房管部門的同意。可以向房管部門投訴,如確系違法出租的,可以責(zé)令其停止違法出租行為。二是飲食服務(wù)行業(yè)在從事經(jīng)營活動之前必須事先征得周圍居民的同意,并申請取得排污許可證,才可依法從事經(jīng)營。其他的小店也需要排污許可證,如果沒有,可向綜合執(zhí)法局或工商部門要求查處。
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