3月31日，湖南省十二屆人大常委會第十五次會議對《湖南省實施<中華人民共和國老年人權益保障法辦法(修訂草案)>》(以下簡稱草案)進行了審議。
省民政廳廳長段林毅介紹，湖南老齡化形勢嚴峻。湖南于1996年進入人口老齡化社會，比全國提前3年。2013年末，全省常住人口 6690.6萬，其中60歲以上老年人1079.08萬，占16.13%，比全國高近2個百分點。未來十年，老年人口年增長率將超過4%，而全國平均約為 3.5%，高齡老人年增長率將超過5%。
“65歲的老人現在去排隊，要80歲才進得去。”在審議中，省人大常委會委員譚平說，據他所知，在長沙的一個養老機構，目前排隊已經排到了 15年后。養老機構缺口大，已成為不容忽視的問題。《草案》中提出，一方面政府應加大養老服務業投入，加快公辦養老機構建設，同時還要鼓勵社會力量投資興辦老年公寓、托老所等養老機構。
在規劃方面，《草案》提出，新建城區和新建住宅(小)區，應當按照養老服務設施布局專項規劃和配置標準，同步配套建設適應老年人需要的生活服務、文化娛樂、體育健身、日間照料、康復護理等養老服務設施。養老服務設施應當與居住區同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。老城區和已建成居住(小)區養老服務設施達不到配套標準的，應當通過購置、置換、租賃等方式予以補充。
配置標準到底是多少?王秋沙等多位省人大常委會委員則提出，要進行明確的硬性規定。
《草案》還提出，各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當推進居住區無障礙設施建設和改造，重點建設好居住區緣石坡道、輪椅坡道、人行通道以及建筑物公共出入口、公共走道、公共洗手間(廁所)等部位的無障礙設施。
數說 湖南空巢家庭率達55%
目前，湖南的家庭養老功能顯著弱化。湖南省平均每個家庭3.32人，家庭小型化加上人口流動性大，“空巢”家庭已達55%。此外，高齡、失能等困難老人增多。全省80歲以上高齡老人已超過130萬，失能、半失能老人超過200萬，照料需求日益增大。
條款 不得強迫老年人遷居條件低劣住房
草案提出，保障老年人生活不低于家庭成員平均水平
贍養人應當如何履行贍養老人義務?《草案》中提出，贍養人應當保障老年人的生活水平不低于贍養人家庭成員的平均生活水平。而分開生活的，贍養人應當給老年人安排必要的生活物品，按期給付贍養費。
“有的子女，把老人送到養老機構以后就找不到人了，甚至連電話都打不通。”省人大常委會委員王秋沙建議，對于贍養人不履行贍養義務，或互相推諉的，應當采取有效措施。
《草案》提出，老年人患病就醫需要贍養人提供醫療費用的，應當及時提供。贍養人應當在精神上慰藉老年人，經常看望和問候老年人。《草案》還提出，用人單位應當保障贍養人的探親休假權。
《草案》提出，贍養人還應當妥善安排老年人的住房，不得強迫老年人遷居條件低劣的住房。老年人居住的房屋，贍養人應當履行維修義務。
熱點 老年人失蹤
《草案》提出，各級人民政府應當建立失蹤老年人干預機制。社會救助服務平臺應當設立老年人失蹤免費報警熱線，電臺、電視臺、公辦報刊、政府網站和移動互聯網應當為尋找失蹤老年人免費發布信息。據介紹，這一干預機制的提出屬湖南省的創新嘗試。
廣場舞
針對廣場舞擾民的問題，此次《草案》中也提出，老年人戶外健身活動應當避免影響他人正常生活。
啃老
《草案》提出，有獨立生活能力的成年子女要求老年人經濟資助的，老年人有權拒絕。
