【問題】
我老家有一塊自留地，在當(dāng)?shù)匚恢孟喈?dāng)好。現(xiàn)有一個(gè)人，倚仗自己在當(dāng)?shù)氐奶厥獾匚?，利用村委?huì)的名義在我家自留地上強(qiáng)行造房，請問該如何處理？另，我準(zhǔn)備到法院起訴，目前該做哪些準(zhǔn)備？謝謝
【解答】
《土地管理法》第六十二條規(guī)定：“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)。”
《土地管理法》第十條規(guī)定：“ 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。
《土地管理法》第十條規(guī)定：“ 農(nóng)民集體所有的土地，由縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。”
《土地管理法》第十條規(guī)定：“ 依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。”
《土地管理法》第十六條規(guī)定：“土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。
另外，農(nóng)村非農(nóng)業(yè)用地還須符合當(dāng)?shù)氐拇彐?zhèn)的規(guī)劃。
自留地是屬于集體的，要改變用途，須辦理手續(xù)。假如那戶人家符合國家規(guī)定的宅基地使用，則法律上沒有問題。集體應(yīng)該為你家對換一塊自留地。此起訴比較困難，你可以按照上述規(guī)定查清楚再?zèng)Q定，只要有一個(gè)不符合法律規(guī)定就是違法行為。而且，你應(yīng)該先找村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府等尋求解決，否則法院有不受理的理由。
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