截至2007年上半年,小產(chǎn)權(quán)房已達(dá)到現(xiàn)存全國(guó)實(shí)有村鎮(zhèn)房屋建筑面積的20%以上,在全國(guó)各地均存在不少城鎮(zhèn)居民購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象。因此,關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房應(yīng)不應(yīng)該合法化的爭(zhēng)論近日也吸引了廣泛關(guān)注。昨日,省建設(shè)廳和省國(guó)土資源廳的有關(guān)負(fù)責(zé)人均明確表態(tài),在農(nóng)民集體土地上建設(shè)出售的所謂小產(chǎn)權(quán)房不符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,對(duì)此態(tài)度一定要堅(jiān)決,否則將對(duì)社會(huì)造成不良導(dǎo)向。
據(jù)了解,2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》就曾明確,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地。2007年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》進(jìn)一步明確,農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。單位和個(gè)人不得非法租用、占用農(nóng)民集體所有土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,也不予批準(zhǔn)。
不少專家明確指出,小產(chǎn)權(quán)房不符合規(guī)劃,不符合用地要求,其本質(zhì)就是違法的。因此所謂的“合法化”要求是無(wú)理的,這個(gè)口子決不能開,一旦開了,將直接威脅到“18億畝耕地紅線”的安全。
對(duì)此,省國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,小產(chǎn)權(quán)房肯定是不合法的,尤其是對(duì)于違法占用耕地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的行為更要嚴(yán)肅查處。省建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,我省是不會(huì)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的,對(duì)于那些違法用地、違反建設(shè)規(guī)定的小產(chǎn)權(quán)房態(tài)度一定要堅(jiān)決。
近日,廣州市也對(duì)小產(chǎn)權(quán)房事宜專門作出回應(yīng)。廣州市國(guó)土資源和房屋管理局發(fā)布了《關(guān)于不要購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房的公告》,提醒市民“不要抱有任何僥幸心理去購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房”。廣州市國(guó)土房管局房地產(chǎn)中介管理所副書記周運(yùn)升表示,目前政府正在積極加強(qiáng)“禁止購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房”的宣傳,若發(fā)現(xiàn)市民依然“頂風(fēng)”購(gòu)買,相關(guān)部門有權(quán)沒收其房款。
廣東省土地學(xué)會(huì)有關(guān)專家則表示,對(duì)于已經(jīng)購(gòu)買了小產(chǎn)權(quán)房的城鎮(zhèn)居民來(lái)說,雖然短期內(nèi)居住可能不會(huì)受到影響,但一旦國(guó)家根據(jù)規(guī)劃需要征用該地時(shí),他們也不可能獲得賠償。但他強(qiáng)調(diào),購(gòu)房者應(yīng)該去追究小產(chǎn)權(quán)房出售者的責(zé)任,向他們索賠。
而據(jù)中國(guó)社科院可持續(xù)發(fā)展研究中心主任潘家華透露,國(guó)土資源部和建設(shè)部已經(jīng)形成了關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房的規(guī)范性的文件,目前正在進(jìn)一步深入和落實(shí)之中。雖然他沒有透露該文件具體的內(nèi)容,只表示正在研究當(dāng)中,但至少可以明確,備受關(guān)注的小產(chǎn)權(quán)房是否應(yīng)該合法化的困局即將迎來(lái)最終審判。而記者從省國(guó)土資源廳獲悉,我省關(guān)于加強(qiáng)宅基地管理的有關(guān)意見目前也在制定中,對(duì)相關(guān)問題也將予以進(jìn)一步明確。
