上海市將于10月實施新的房屋租賃管理辦法，強化租賃合同登記備案制，對群租規定最小出租單位必須以一間原始設計為居住空間的房間，不得分割搭建或按床位出租;租賃一年以上的，每年只能調整一次租金。
上海市住房保障與房屋管理局副局長龐元表示，上海將從商品房銷售、居住房屋租賃、保障房體系三個方面入手，堅決貫徹國家房地產調控政策。
7月13日召開的上海市政府新聞通氣會上，龐元作出上述表示，并公布了新版《上海市居住房屋租賃管理辦法》(下稱《辦法》)。
《辦法》對已在上海實施多年的租賃合同登記備案制度做了強調，并明確規定，在租賃合同簽訂后30日內，租賃當事人必須辦理相應的合同登記備案。此外，通過中介機構訂立租賃合同的，登記備案由中介機構代為辦理。
《辦法》對房地產中介機構和人員提出了一系列新要求。其中，將代辦租賃合同登記備案作為房地產中介機構的一項法定義務。
對于中介機構未按規定代為辦理登記備案的，由行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。
在《辦法》的公開征求意見中，對“登記備案”條款，持支持意見的占49%，持反對意見的占28%。龐元表示，之所以支持比例低，主要是有部分市民誤解為政府是為了收稅。
龐元解釋稱，此次租賃合同登記備案是強化居住房屋租賃綜合管理，維護租賃當事人的合法權益，尤其是有利于維護承租人“優先購買權”、“優先承租權”和“買賣不破租賃”等權利的實現，也有利于對人口的管理。住房和城鄉建設部頒布的《商品房屋租賃管理辦法》已有規定，且相關稅收并非新設，按規定納稅也是公民的義務。
上海市法制辦副主任顧長浩介紹，針對以往出租人隨意調整房屋租金的現象，《辦法》對出租人在約定和調整租金的時間作了適當的限制：租賃期限為一年或一年以下的，出租人應當一次性確定租金;租賃期限為一年以上的，每年只能調整一次租金。其次，租賃期間出租人出售房屋的，出租人應提前3個月通知承租人，承租人在同等條件下有優先購買權。
