第一章 總則
第一條 為規(guī)范省直單位辦公用房建設(shè)管理，加強建設(shè)項目投資控制，保障資金使用安全,提高投資效益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于改進和加強中央國家機關(guān)辦公用房管理意見及其實施細則的通知》（國辦發(fā)〔2001〕58號）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于加強省直單位辦公用房建設(shè)與管理意見的通知》（閩政辦〔2001〕96號）精神及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 省直單位辦公用房（以下簡稱辦公用房）建設(shè)是指省級黨委機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體和省財政核撥或撥補經(jīng)費的事業(yè)單位使用財政性資金，以新建、改建（含改造裝修）、擴建、購買、產(chǎn)權(quán)置換等方式，形成辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會議、培訓(xùn)等非經(jīng)營性用房的行為。
第三條 辦公用房建設(shè)由福建省人民政府機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱省機關(guān)管理局）統(tǒng)一管理。
第二章 建設(shè)項目的確定
第四條 省機關(guān)管理局按照城市總體規(guī)劃的要求，結(jié)合辦公用房存量情況及使用需求，遵循合理布局、完善功能、統(tǒng)籌兼顧的原則，會同有關(guān)部門編制辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃，提交省直單位辦公用房工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）審議后報省政府批準。
第五條 辦公用房建設(shè)由使用單位報送申請報告，省機關(guān)管理局統(tǒng)一受理。申請報告內(nèi)容包括：建設(shè)的依據(jù)和必要性，擬建地點、規(guī)模，投資估算和資金籌措初步方案（使用非省財政性資金的需附有效承諾證明文件）及其他有關(guān)事項。申請報告的編制一般應(yīng)達到可行性研究報告的深度。
省機關(guān)管理局收到申請報告后，應(yīng)會同省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)改委）、財政廳，就申請建設(shè)辦公用房的必要性、可行性、投資估算、資金籌措及其它問題進行審查并提出意見。
第六條 省機關(guān)管理局根據(jù)省政府批準的辦公用房建設(shè)整體規(guī)劃和對辦公用房建設(shè)申請的審查意見，組織制訂辦公用房建設(shè)年度計劃或?qū)ｍ椨媱潱?jīng)聯(lián)席會議審議后，報省政府審定批準。須辦理項目審批手續(xù)的，按規(guī)定程序向省發(fā)改委申報；須由財政部門安排預(yù)算支出的，按規(guī)定程序向省財政廳申報預(yù)算；須向省建設(shè)廳辦理施工審批手續(xù)的，按規(guī)定程序申報。
第三章 項目的組織實施
第七條 辦公用房項目建設(shè)的組織實施可采取以下三種形式：
?。ㄒ唬┦C關(guān)管理局組織實施；
（二）特殊用途（如涉及國家安全、秘密）的辦公用房需使用單位自行組織建設(shè)的，須經(jīng)聯(lián)席會議審議批準后，由省機關(guān)管理局授權(quán)使用單位組織實施；
（三）創(chuàng)造條件，逐步實行"代建制"。通過招標等方式，選擇專業(yè)化的項目管理單位實施建設(shè)。
第八條 省機關(guān)管理局應(yīng)就辦公用房的使用功能、資金來源等與使用單位充分溝通協(xié)商，根據(jù)雙方確認的建設(shè)方案進行委托設(shè)計，并嚴格按批準的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)標準、功能設(shè)置和投資規(guī)模執(zhí)行。
初步設(shè)計文件及其概算應(yīng)報送省發(fā)改委，由省發(fā)改委組織省財政廳、建設(shè)廳等有關(guān)部門進行審查。項目概算超過項目批復(fù)總投資的，應(yīng)調(diào)整初步設(shè)計；確實無法調(diào)整的，應(yīng)報聯(lián)席會議研究確定。同時，應(yīng)按照批準的初步設(shè)計文件及其概算進行施工圖設(shè)計，并按規(guī)定程序報批。
施工圖設(shè)計審批后應(yīng)編制項目預(yù)算，并按規(guī)定報省財政廳審核批復(fù)。
第九條 建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、項目管理以及工程建設(shè)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《福建省招標投標管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定進行招標。
招標工程預(yù)算造價應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定編審，原則上不得超過已審批的項目預(yù)算相應(yīng)投資規(guī)模。
第十條 工程實施要嚴格按照批準的項目預(yù)算控制投資。因技術(shù)、地質(zhì)等原因確需進行設(shè)計變更的，由設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知，經(jīng)省機關(guān)管理局或被授權(quán)單位簽署確認并按有關(guān)規(guī)定報批。設(shè)計變更增加投資累計達批準的項目預(yù)算3%的，應(yīng)報省發(fā)改委及財政廳備案；累計達5%或單項變更增加投資達100萬元的，應(yīng)及時報省發(fā)改委、財政廳審批。設(shè)計變更增加的投資原則上在總投資中調(diào)整解決。
