物業(yè)管理糾紛是指物業(yè)管理各主體之間在物業(yè)管理的民事、經(jīng)濟、行政活動中,因?qū)ν豁椗c物業(yè)有關或與物業(yè)管理服務有關或與具體行政行為有關的權利和義務有相互矛盾的主張和請求,而發(fā)生的具有財產(chǎn)性質(zhì)的爭執(zhí)。 物業(yè)管理糾紛的范圍與分類各種各樣,一般包括:(1)前期物
物業(yè)管理糾紛是指物業(yè)管理各主體之間在物業(yè)管理的民事、經(jīng)濟、行政活動中,因?qū)ν豁椗c物業(yè)有關或與物業(yè)管理服務有關或與具體行政行為有關的權利和義務有相互矛盾的主張和請求,而發(fā)生的具有財產(chǎn)性質(zhì)的爭執(zhí)。
物業(yè)管理糾紛的范圍與分類各種各樣,一般包括:(1)前期物業(yè)管理的糾紛;(2)物業(yè)使用的糾紛;(3)物業(yè)維修的糾紛;(4)物業(yè)管理服務的糾紛;(5)物業(yè)管理企業(yè)與各專業(yè)管理部門職責分工的糾紛;(6)物業(yè)租賃的糾紛;(7)公有房屋管理的糾紛;(8)異產(chǎn)毗連房屋管理的糾紛;(9)城市危險房屋管理的糾紛;(10)其他有關物業(yè)管理實施中發(fā)生的糾紛,如街道糾察隊對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反市容、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、市政設施、綠化等城市管理法律、法規(guī)規(guī)定的行為,做出處罰和處理的糾紛等等。
對于物業(yè)管理糾紛,也可以依不同的標準做出不同的分類:
1.按糾紛所屬法律部門不同的法律關系性質(zhì),可以將物業(yè)管理糾紛劃分為四類:
(1)民事糾紛。指民事法律地位平等的自然人、法人、其他社會組織相互之間基于財產(chǎn)關系和人身關系而發(fā)生的糾紛。物業(yè)管理糾紛大部分屬于民事糾紛,主要表現(xiàn)為:違約糾紛、侵權糾紛、不動產(chǎn)相鄰關系糾紛、無因管理糾紛等。
(2)經(jīng)濟糾紛。指存在經(jīng)濟組織隸屬關系地位不平等的個人與其所在經(jīng)濟組織之間、下級組織與其上級組織之間或者依法依合同結成經(jīng)濟協(xié)作性隸屬關系的不同經(jīng)濟組織之間,基于經(jīng)濟關系和組織管理職責關系而發(fā)生分糾紛。其主要表現(xiàn)為:基于營業(yè)性物業(yè)管理委托合同而在承包當事人(物業(yè)管理體制企業(yè)與特定業(yè)主及業(yè)主委員會)之間發(fā)生的經(jīng)營管理權限糾紛;基于所有權和成員權而在業(yè)主個體與業(yè)主小組、業(yè)主會議、業(yè)主委員會或住區(qū)管委會之間發(fā)生的經(jīng)濟事務自治權利義務糾紛;有關單位依物業(yè)管理法規(guī)應當相互協(xié)助而未盡協(xié)助職責糾紛等等。
(3)行政糾紛。狹義的是指機關在行使管理職權過程中與自然人、法人和其他社會組織之間發(fā)生的具體行政行為爭執(zhí)及連帶利益(如行政賠償)爭執(zhí)。廣義還包括對抽象行政行為即行政規(guī)范性文件內(nèi)容規(guī)范的爭執(zhí)。在物業(yè)管理行政法律關系中,主要有在物業(yè)管理的行政主管機關的行政指導和行政監(jiān)督的具體行政行為之間的糾紛,以及其他相關行政部門監(jiān)督管理或干預物業(yè)管理活動引起的糾紛。
(4)刑事紛紛。指個人或法人單位的行為觸犯刑事法規(guī)而引起的糾紛。
2.按糾紛權益連帶關系狀態(tài)的不同,可以將物業(yè)管理糾紛劃分為兩個方面:
(1)靜態(tài)的物業(yè)管理糾紛。指基于物業(yè)管理權益歸屬問題所發(fā)生的爭執(zhí)。
(2)動態(tài)的物業(yè)管理糾紛。指基于物業(yè)管理的權利(產(chǎn)權、債權、行政權等)行使,運用過程中所發(fā)生的爭執(zhí)。例如物業(yè)管理事務處理權行使過程 中引起的無權爭議、越權爭議、抗拒爭議等糾紛。在一個物業(yè)管理糾紛中,解決好靜態(tài)的物業(yè)管理糾紛往往是解決動態(tài)的物業(yè)管理糾紛的前提。
3.按糾紛中的基本權利性質(zhì)和特點不同,可以將物業(yè)管理紛紛劃分為以下四類:
(1)物業(yè)管理產(chǎn)權類糾紛。主要是物業(yè)所有權方面的業(yè)主專有權與業(yè)主團體共用權轄屬范圍的確認糾紛,業(yè)主團體的所有權與托付物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)經(jīng)營管理權行使之間的權限劃分和確認糾紛,物業(yè)使用人與業(yè)主及團體之間發(fā)生的使用權益確認糾紛等。
(2)物業(yè)管理債權類糾紛。主要是與物業(yè)管理服務有拳合同之債,侵權之債等債權債務關系糾紛。例如物業(yè)管理服務違約糾紛、物業(yè)管理行為失誤致人損害的賠償糾紛、車輛保管糾紛、無因管理之債糾紛等。
(3)物業(yè)管理行政權類糾紛。主要是物業(yè)管理行政主管機關和其他有關行政部門在行使職權的具體行政行為中與行政相對人之間發(fā)生的行政權限和行政權行使是否違法、是否得當、是否顯失公平的爭執(zhí)。例如,違法建筑和違法搭建的行政確認與行政執(zhí)法強行拆除引起的糾紛等。
(4)物業(yè)管理自治權類糾紛。主要是業(yè)主、物業(yè)使用權人、業(yè)主會議、業(yè)主委員會業(yè)主團體自治的行政指導和監(jiān)督部門相互之間在團體民主自治權益方面發(fā)生的糾紛。例如業(yè)主不執(zhí)行業(yè)主公約的有關規(guī)定或者執(zhí)行業(yè)主會議統(tǒng)籌物業(yè)維修基金的分攤決定而引起的糾紛。