上海市房屋土地資源局發布
一、總 則
第一條 （目的與依據）
為了規范本市物業管理招標投標行為，保護招標投標當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》和《上海市居住物業管理條例》的相關規定，結合本市物業管理的實際情況，制定本暫行規定。
第二條 （適用范圍）
本市行政區域內的居住物業管理（以下簡稱物業管理）招標投標活動適用本暫行規定。
第三條 （基本原則）
物業管理招投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條 （管理部門）
上海市房屋土地資源管理局（以下簡稱市房地資源局）負責本市物業管理招投標活動的指導，監督和管理。區、縣房地產管理部門具體負責本轄區內的物業管理招投標活動的指導、監督和檢查。
二、招 標
第五條 （招標人）
物業管理項目的招標人（以下簡稱招標人）是指依照本暫行規定進行物業管理項目招標的新建住宅建設單位、業主委員會或相關物業產權人。
物業尚未交付使用或者物業已交付使用但尚未成立業主委員會的，新建住宅建設單位是物業管理項目的招標人。
業主委員會采用招標方式選聘物業管理企業的，必須經業主大會或業主代表大會討論同意。
第六條 （招標組織）
招標人可組建招標工作小組，也可委托咨詢服務機構代理招標事宜。
招標人組建的招標工作小組，應當具有能夠編制招標文件、對投標人進行資格評審和組織評標的能力，并按下列規定組建：
（一）招標人是新建住宅建設單位或相關物業產權人的，其法人代表（負責人）或其代理人參加招標工作小組；已組建業主委員會的，由業主委員會代表參加招標工作小組。
（二）與招標物業相適應的經濟、技術和管理人員占招標工作小組成員總數的５０％以上。
第七條 （招標文件）
招標人或者其組建的招標工作小組應當編制物業管理招標文件。物業管理招標文件應當包括以下主要內容：
（一）招標人名稱和地址，招標工作小組或其委托的招標代理機構的聯系方式；
（二）物業基本情況。包括物業名稱，坐落地址，總占地面積，總建筑面積，綠化面積，房屋類型，產權性質，房屋幢數，套數，建筑結構，公建配套設施，主要設備設施，物業檔案（含施工或竣工圖紙），出售情況，入住率等；
（三）委托管理的內容及要求；
（四）物業管理用房的安排；
（五）投標人的資質與條件；
（六）投標書的編制要求；
（七）組織解釋招標文件及實地考察物業的時間；
（八）投標書密封要求和送達的截止時間，地點及方式；
（九）開標、詢標的時間，地點、方法與程序；
（十）投標報價要求及評標標準；
（十一）擬簽訂合同的主要條款；
（十二）其他事項的說明。
招標文件可載明投標保證金的繳納、對未中標人編制投標文件的經濟補償方法等內容。
第八條 （投標保證金和標書編制補償金）
招標文件要求由投標人繳納投標保證金的，投標人應當繳納；投標保證金應在確定中標人后３０日內退還投標人。
招標文件對未中標人承諾支付標書編制補償金的，招標人應當支付。
第九條 （招標公告、招標邀請書）
招標人采取公開招標方式的，應通過報刊、廣播、電視或其他公開方式發布招標公告；招標人采取邀請招標方式的，應向３家以上的具有相應物業管理資質的物業管理實績的企業發出投標邀請書。招標公告應包括以下內容：
（一）招標人的名稱，地址和聯系方式；
（二）招標物業的名稱，地址，使用性質，建筑面積，實施管理的時間；
（三）投標資格條件，報名的地點和期限；
（四）獲取招標文件的時間，地點，方法和相關費用等。
招標人應在發布招標信息前，將招標項目簡介，招標文件，招標公告或招標邀請書，招標工作方案等文件報物業所在地的區、縣房地產管理部門備案。
第十條 （截標期間）
物業管理招標文件發出之日至投標人提交投標文件的截止期間，不得少于２０日。
第十一條 （招標文件的修改）
招標工作小組或其委托的代理機構可召開招標文件答疑會議或組織物業現場踏勘，就招標文件向投標人解釋說明。解釋說明內容與招標文件內容不一致的，招標人應在截標日前１５天，以書面形式告知所有投標人。
招標人對已發出的招標文件進行修改的，應在截標期日前１５天，將修改后的投標文件以書面形式送達投標人。逾期送達的，投標文件送達截止期日順延。
三、投 標
第十二條 （投標人）
物業管理項目的投標人（以下簡稱投標人）是指響應物業管理招標，經招標人核準參與投標競爭的具有物業管理資質的企業。
第十三條 （投標申請材料）
投標人申請參加物業管理投標的，應向招標人提供下列證明材料：
（一）投標申請報告；
（二）《工商營業執照》、《物業管理企業資質等級證書》復印件：
（三）投標人基本情況說明，包括企業性質，注冊地址，通訊地址，法人代表姓名，已管理物業情況，人員情況等；
（四）年度企業會計報表復印件；
（五）招標文件要求提供的其他證明材料。
第十四條 （投標單位資格評定）
招標人應對申請參加投標的單位進行資格評定，根據單位的資質、業績、信譽等情況確定投標單位。被確定的投標單位不得少于３個。
第十五條 （投標文件）
投標人應按招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當包括下列主要內容：
（一）管理服務理念、目標；
（二）物業管理機構運作方法及管理制度；
（三）管理服務人員配備；
（四）物業管理用房及相應管理設施的配置；
（五）物業管理費用的收支預算方案；
